Судья: Дмитриева Е.И. гр.дело № 33-11658/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Решетняк М.А.,
Судей: Шилова А.Е., Калинниковой О.А.,
при секретаре Тимагине Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 22 сентября 2011 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Космыниной Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Космыниной А.Ф. удовлетворить.
Признать за Космыниной Н.А., Космыниной А.Ф. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату - жилой площадью 12,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Пюльзю А.К., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Космыниной Н.А., Космыниной А.Ф. – Рамазановой О.А. (по доверенностям), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Космынина Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Космыниной А.Ф., обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Самараметрострой» ей была предоставлена комната для проживания, жилой площадью 12,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, о чем выдан ордер. В связи с технической инвентаризацией, ДД.ММ.ГГГГ жилой комнате № был присвоен номер №. В комнате зарегистрированы: она как наниматель и Космынина А.Ф. - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ С целью реализации права приватизации занимаемого жилого помещения, она обращалась с необходимыми документами на приватизацию к ответчику. По сообщению ДУИ г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус общежития и исключение занимаемого ею жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда нецелесообразно. Считает, что отказ в приватизации необоснован, поскольку при передаче здания общежития в муниципальную собственность г. Самары, оно утратило статус общежития. Занимаемое ею жилое помещение, в настоящее время не соответствует признакам общежития. Ранее в приватизации она и дочь не участвовали, в связи с чем отказ в приватизации считает неправомерным.
Ссылаясь на данные обстоятельства, Космынина Н.А. просила суд признать за ней и ее несовершеннолетней дочерью Космыниной А.Ф. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по ? доле за каждой.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Департамент управления имуществом г.о.Самара просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
В силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Судом установлено, что Самотуевой (Космыниной) Н.А. в 1993г. АО «Самараметрострой» для проживания была предоставлена комната, жилой площадью 12,6 кв.м., расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, ком.56.
ДД.ММ.ГГГГ Самотуева (Космынина) Н.А. была зарегистрирована по месту жительства.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Самараметрострой» Самотуевой (Космыниной) Н.А. был выдан ордер на комнату, жилой площадью 12,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.31).
Свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС Железнодорожного района г.Самара, подтверждается перемена истицей фамилии на Космынину Н.А. (л.д.22).
Согласно постановлению Главы города Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – комната №, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества за номером №(л.д.15).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МП ЭСО г.о. Самара «О нумерации жилых помещений», в целях приведения в соответствие нумерации жилых помещений с данными технической инвентаризации, жилой комнате № был присвоен номер № (л.д.45-46).
Согласно справке паспортной службы Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара, <данные изъяты> - Космынина А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
В выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ указано, что объект недвижимости комната №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 12,6 кв.м. на 6 этаже принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – городской округ Самара (л.д. 29).
По данным технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площади жилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, составляют: общая площадь 12,6 кв.м., жилая площадь 12,6 кв.м., площадь с учетом прочей (с коэффициентом) 12,6 кв.м. (л.д. 25-28).
Комната поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).
Установлено также, что Космынина Н.А.. обращалась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с документами по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения.
В приватизации комнаты ей отказано со ссылкой на то, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус общежития, исключение из состава муниципального специализированного жилищного фонда занимаемого ею жилого помещения в общежитии нецелесообразно.
Вместе с тем, указание на статус жилого дома по адресу: <адрес> спорной комнаты № как на «общежитие», в реестре и свидетельстве о государственной регистрации права отсутствует.
На основании ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О «приватизации» жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
Как было установлено судом, на основании постановления Главы г.Самары № ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение, ранее находившееся на балансе Строительного управления «Куйбышевметрострой», был передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального имущества, является собственностью г.о. Самара.
Решения о включении <адрес>, а также комнаты № в состав специализированного жилого фонда, после его передачи в муниципальную собственность, не принималось.
Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес>, ранее использовавшийся в качестве общежития и переданный в муниципальную собственность, в силу прямого указания закона, утратил статус специализированного жилого фонда и, соответственно, к отношениям по пользованию жилыми помещениями в указанном жилом доме, на что правильно указал суд, подлежат применению нормы о договоре социального найма.
На момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года, Космынина Н.А. была вселена в спорное жилое помещение и проживала в нем на законных основаниях.
При этом отсутствие между Космыниной Н.А. и собственником спорного жилого помещения договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Доказательством фактического заключения договора социального найма может являться копия лицевого счета, а так же иные документы, подтверждающие факт возникновения отношений по правомерному владению и пользованию жилым помещением на условиях социального найма.
На имя Космыниной Н.А. по адресу: <адрес> открыт лицевой счет, она занимает изолированное жилое помещение, общей площадью 12,6 кв.м., оплата за содержание жилья и коммунальные услуги производится истицей в полном объеме, что ответчиком не оспаривалось.
В соответствии с пунктом 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный перечень документов, предоставляемых гражданами для приобретения в собственность жилых помещений, договор социального найма жилого помещения в качестве обязательного документа не входит.
По данным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ Космынина (Самотуева) Н.А., Космынина А.Ф. до 05.08.1998 года строений и жилья на территории г. Самара и Волжского района не имеют; право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовали (л.д. 19, 20).
Жилые помещения в собственности Космыниной (Самотуева) Н.А., Космынина А.Ф. отсутствуют, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам, как каждому в отдельности, так и в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что истицы владеют и пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма и на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда указанием о признании за Космыниной Н.А., Космыниной А.Ф. права общей долевой собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение - по 1/2 доле за каждой, о чем ими были заявлены требования.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе Департаментом управления имуществом т.о. Самара о том, что спорное помещение находится в общежитии и не подлежит приватизации до изменения его статуса, не могут быть приняты во внимание как необоснованные, поскольку при разрешении дела, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус общежития в силу закона, решения о включении <адрес> в состав специализированного жилого фонда, после его передачи в муниципальную собственность, не принималось. А потому, в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О « приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимаемое истцами жилое помещение подлежало передаче в их собственность в порядке приватизации.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 22 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Уточнить решение суда, изложив его резолютивную часть следующим образом:
«Исковое заявление Космыниной Н.А., действующей в своих интересах и интересах <адрес> Космыниной А.Ф. удовлетворить.
Признать за Космыниной Н.А., Космыниной А.Ф. право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой на жилое помещение - комнату - жилой площадью 12,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Председательствующий:
Судьи: