Судья: Гараева Р.Р. Гр.д. № 33-11924/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«17» ноября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Решетняк М.А.
судей: Калиниковой О.А. и Шилова А.Е.
при секретаре Тимагине Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Земсковой Е.С. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 октября 2011 года, которым постановлено:
«Заявление Земсковой Е.С. об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснения Земсковой Е.С. и ее представителя Девяткина А.А. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения представителя Управления Росреестра по Самарской области- Колебировой Е.А. (по доверенности) на кассационную жалобу, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Земскова Е.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка.
В обоснование заявления указала, что на основании протокола конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор №№ аренды участка лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке, так как ей было отказано в его регистрации в связи с тем, что не было зарегистрировано первоначальное право собственности РФ на этот участок, а также имелись противоречия в целях использования земельного участка. Данный отказ она не обжаловала по семейным обстоятельствам. В ДД.ММ.ГГГГ первоначальный договор был переоформлен, и с ней был заключен договор аренды лесного участка по указанному адресу за № № от ДД.ММ.ГГГГ В регистрации указанного договора ей было отказано, так как предоставленные на регистрацию документы не соответствуют требованиям законодательства.
Поскольку законом не определены сроки регистрации договора аренды, считает необоснованным данный отказ в связи с отсутствием регистрации первоначального договора аренды.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Земскова Е.С. просила признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации договора аренды лесного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию указанного договора аренды лесного участка.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Земскова Е.С. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании ст.4 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 1 января 2009 года.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания секретариата конкурсной комиссии, между Самарским лесхозом Самарского управления лесами (арендодателем) и Чекеневой (после заключения брака Земсковой) Е.С. (арендатором) был заключен договор № № аренды участка лесного фонда, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить арендатору участок лесного фонда за плату на срок 15 лет для его использования в культурно-оздоровительных целях в квартале <адрес>, площадью 0,06 га.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания секретариата конкурсной комиссии и договором № № аренды участка лесного фонда.
Судом установлено, что вышеуказанный договор аренды земельного участка Земсковой Е.С. не регистрировался.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии Департамента лесного хозяйства Самарской области по приведению договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о переоформлении вышеуказанного договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка.Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Самарской области (арендодателем) и Чекеневой (после заключения брака Земсковой) Е.С. (арендатором) был заключен договор № № аренды лесного участка, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить во временное пользование арендатору лесной участок, площадью 0,06 га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № для осуществления рекреационной деятельности, местоположение: <адрес>, категория земель: земли лесного фонда.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Земскова Е.С. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о регистрации договора аренды лесного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ
Сообщением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в регистрации указанного договора аренды в связи с тем, что представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации, со ссылкой на нарушение требований Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда, утвержденному Приказом МПР России за № 258 от ДД.ММ.ГГГГ
В заседании судебной коллегии Земскова Е.С. пояснила, что спорный земельный участок используется ее семьей как дача, на нем возведен дачный дом.
Положением ч.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основанием для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
На основании ч.1 ст.18 названного Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В соответствии со ст.608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Согласно ч.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.
Суд в решении правильно указал о том, что спорный договор аренды лесного участка не является новым актом предоставления земельного участка, а является юридическим действием по приведению в соответствие с Лесным кодексом РФ не зарегистрированного в установленном законом порядке договора № № аренды участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ
Принимая во внимание положения указанных выше норм права, а также учитывая, что документы, представленные на регистрацию договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях Управления Росреестра по Самарской области отсутствует нарушение прав заявителя, и обоснованно отказал Земсковой Е.С. в удовлетворении заявления в полном объеме.
Доводы кассационной жалобы на то, что отсутствие регистрации первоначального договора не является препятствием для его переоформления и последующей регистрации, что подтверждается судебной практикой аналогичных дел, не состоятельны, поскольку данные судебные акты не имеют какого-либо отношения к данному делу. Кроме того, указанные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводы кассационной жалобы о том, что решение суда является незаконным и необоснованным, лишены оснований, поскольку все обстоятельства дела судом исследованы полно, всесторонне и объективно, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, решение суда является мотивированным, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Земсковой Е.С. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: