Судья: Сурков В.П. гр. дело № 33-11680/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Решетняк М.А.,
Судей – Шилова А.Е., Калинниковой О.А.,
при секретаре – Тимагине Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Ленинского районного суда г. Самара от 21 сентября 2011 года, которым постановлено:
«Иск Кондратюк Е.В. и Кондратюк А.А. - удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Кондратюк Е.В. и Кондратюк А.А. жилое помещение равнозначное по общей площади, занимаемому жилому помещению в черте г.о. Самара, согласно действующему законодательству».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., возражения на доводы кассационной жалобы Кондратюк Е.В., Кондратюк А.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кондратюк Е.В., Кондратюк А.А. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения.
В обоснование своих требований указали, что Кондратюк Е.В. является нанимателем двухкомнатной изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 21,7 кв.м, общей площадью 29,9 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанном помещении зарегистрированы два человека - она и <данные изъяты> Кондратюк А.А. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, вследствие которого они остались без жилья. Согласно распоряжению Главы администрации Ленинского района г.Самары «О предоставлении жилой площади гражданам, пострадавшим от пожара по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с пожаром, произошедшим в квартире № 1 по ул. Галактионовская, д.89, жилое помещение непригодно для проживания. В квартире дома, находящегося на балансе Комитета по ЖКХ и ОН, проживала одна семья: Кондратюк Е.В. и Кондратюк А.А. (<данные изъяты>). Предписано просить отдел по учёту и распределению жилой площади администрации г.Самара выделить жилую площадь для семьи, пострадавшей от пожара по <адрес>, в соответствии с решением ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном жилом фонде. Комитету по управлению имуществом после получения гражданами жилой площади предписано просить исключить из реестра муниципального жилья квартиру № в доме № по <адрес>, а бюро технической инвентаризации снять данную квартиру с учёта. Постановлением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Департаменту управления имуществом г.о.Самара рекомендовано предоставить до конца 2010 года гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма, другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством. Однако жилое помещение по договору социального найма им до настоящего времени не предоставлено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, на ст.ст. 85, 89 ЖК РФ истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Департамент управления имуществом г.о.Самара просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем представляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судом установлено, что семья истцов в составе 2-х человек – Кондратюк Е.В. (наниматель), Кондратюк А.А. (<данные изъяты>), проживали и до настоящего времени зарегистрированы в двухкомнатной квартире муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, жилой площадью 21,7 кв.м., общей площадью 29,9 кв.м.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме № по <адрес> произошел пожар (л.д. 14, 15).
Согласно распоряжению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с пожаром, произошедшим в квартире № по <адрес>, жилое помещение непригодно для проживания. В квартире дома, находящегося на балансе Комитета по ЖКХ и ОН, проживала одна семья:
Квартира №1 квартиросъемщик Кондратюк Е.В. и Кондратюк А.А. (<данные изъяты>
Учитывая вышеизложенное:
1. Просить отдел по учёту и распределению жилой площади администрации <адрес> выделить жилую площадь для семьи, пострадавшей от пожара по <адрес>, в соответствии с решением ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном жилом фонде.
2. Просить комитет по управлению имуществом после получения гражданами жилой площади квартиру № в доме № по <адрес> исключить из реестра муниципального жилья.
3. Бюро технической инвентаризации квартиру № в доме № по <адрес> с учёта снять (л.д. 13).
Предоставленным им жилым помещением из маневренного жилищного фонда по адресу: <адрес> до решения вопроса по предоставлению жилой площади для постоянного проживания, истцы не воспользовались, ссылаясь на его ненадлежащее состояние.
Постановлением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О межведомственной комиссии городского округа Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено признать жилое помещение по адресу: <адрес> непригодным для проживания (л.д. 16).
Департаменту управления имуществом г.о.Самара рекомендовано предоставить до конца 2010г. гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма, другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством.
Установлено также, что в течение 10 лет, истекших со времени пожара и до настоящего времени, в том числе в установленный указанным выше распоряжением срок истцы жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.
Письменные обращения Кондратюк Е.В. в Администрацию г.о. Самара оставлены без удовлетворения.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из ответа Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Кондратюк Е.В., дом № по <адрес> включен в общегородской список погорельцев, который содержит более 300 семей, ожидающих получения жилья.
Право истцов на внеочередное предоставление жилья, в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, Департаментом управления имуществом г.о. Самара в ходе рассмотрения дела не оспаривалось (л.д. 25 об.).
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявленные истцами требования, обязав Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Кондратюк Е.В. и Кондратюк А.А. жилое помещение равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению в черте г.о. Самара, согласно действующему законодательству.
При этом, суд правильно исходил из того, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье, в данном случае, должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди.
В связи с этим ссылки Департамента управления имуществом г.о. Самара в кассационной жалобе на отсутствие в настоящее время в муниципальной собственности равнозначного по площади ранее занимаемому истцами жилого помещения, а также на наличие иных внеочередников, не могут быть приняты во внимание.
Ссылки в кассационной жалобе на то, что Кондратюк Е.В., Кондратюк А.А. не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку Администрацией г.о. Самара они включены в список семей, чьи жилые помещения пострадали от пожаров и признаны непригодными для проживания.
Проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в силу ст. 51 ЖКРФ является основанием для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
К таким исключениям, в частности, и относятся случаи, предусмотренные п. 3 ст. 85, ст. 87 ЖК РФ.
Не являются основанием к отмене решения суда и другие доводы кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 21 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: