Судья Разумов А.В. дело 33-12115/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 ноября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего Лазарева Н.А.
Судей Желтышевой А.И., Перова А.В.
С участием прокурора Фоминой И.А.
При секретаре Тимагине Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Гуськова Е.А., Гуськовой В.И., Гуськова И.Е., Гуськова А.Е. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 12.10.2011 г., которым постановлено:
« Исковые требования мэрии г.о. Тольятти Самарской области, удовлетворить.
Выселить Гуськова Е.А., Гуськову В.И., Гуськова И.Е., Гуськова А.Е. из жилого помещения - квартиры №, общей площадью 65,5 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., расположенной <адрес> в жилое помещение маневренного фонда - квартиру №, общей площадью 37,1 кв.м., жилой площадью 13,6 кв.м., расположенную <адрес>, общей площадью 36.7 кв.м., жилой площадью 13,4 кв.м., расположенную <адрес>.
Обязать Гуськова Е.А., Гуськову В.И., Гуськова И.Е., Гуськова А.Е. заключить с мэрией г.о. Тольятти Самарской области договор найма жилого помещения маневренного фонда - квартиру №, общей площадью 37,1 кв.м., жилой площадью 13,6 кв.м., расположенную <адрес> общей площадью 36,7 кв.м., жилой площадью 13,4 кв.м., расположенную <адрес>
Решение в части выселения Гуськова Е.А., Гуськовой В.И., Гуськова И.Е., Гуськова А.Е. из жилого помещения - квартиры №, общей площадью 65,5 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., расположенной <адрес> подлежит немедленному исполнению.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения Гуськова Е.А., Гуськовой В.И., ее представителя Боголюбова А.А., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя мэрии г.о. Тольятти Веселковой О.В., действующей по доверенности, заключение прокурора Фоминой И.А., полагавшего решение оставить без изменений, судебная коллегия
У с т а н о в и л а :
Мэрия г.о.Тольятти обратилась в суд с иском к Гуськову Е.А., Гуськовой В.И., Гуськову И.Е., Гуськову А.Е. о выселении из жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заключения межведомственной комиссии № от 05.09.2011 года, постановления мэрии г.о. Тольятти от 06.09.2011 года № многоквартирный дом, находящийся <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, в том числе, включая снос подъезда №, а жилые помещения - квартиры с № по № включительно, расположенные в подъезде № - признаны непригодными для проживания.
В соответствии с п.2 постановления мэра г.о.Тольятти от 06.09.2011 г. необходимо отселить граждан, проживающих в жилых помещениях - квартирах с № по № включительно дома № <адрес> до 18.00 часов 08.09.2011 года.
Ответчикам было предложено выселиться в жилое помещение маневренного фонда <адрес>
Однако, от переселения и заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда ответчики отказались, о чем составлен акт от 07.09.2011 года. В настоящее время существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти разрушение первого подъезда жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул.Ворошилова, 55, с человеческими жертвами.
В связи с этим, истец просит суд выселить ответчиков из жилого помещения - квартиры №, общей площадью 65, 5 кв.м., жилой площадью 42, 7 кв.м., расположенной <адрес> в жилое помещение маневренного фонда - квартиру №, общей площадью 37, 1 кв.м., жилой площадью 13, 6 кв.м., расположенную <адрес> и в жилое помещение маневренного фонда - квартиру № общей площадью 36, 7 кв.м., жилой площадью 13, 4 кв.м., расположенную <адрес> Обязать ответчиков заключить с истцом договор найма жилого помещения маневренного фонда.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Гуськов Е.А., Гуськова В.И., Гуськов И.Е., Гуськов А.Е. просят данное решение отменить, считая его неправильным.
В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются : неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований ля отмены решения суда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3).
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
(п. 5 введен Федеральным законом от 30.11.2010 N 328-ФЗ)
В силу ст.88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 106 ЖК РФ).
Согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);
4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (ред. от 02.08.2007 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (ред. от 02.08.2007 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Из материалов дела следует, что Гуськова В.И., Гуськов Е.А. являются собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной <адрес> общей площадью 65,5 кв.м, жилой площадью 42,7 кв.м.
Кроме указанных лиц в данном жилом помещении зарегистрированы: Гуськов И.А., Гуськов А.Е.
Согласно заключению межведомственной комиссии № от 05.09.2011 года, жилые помещения, расположенные в панельном доме <адрес>, имеют деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Характер повреждений стеновых панелей и панелей перекрытия, зафиксированных в ходе обследования, проведенным ООО ПКФ «Простор» в 2010-2011гг., согласно технической документации, соответствует градации - сильной и полной степени повреждения, при которой несущая способность элементов конструкций снижается более чем на 50%.
Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 06.09.2011 года № многоквартирный дом № <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции, в том числе включая снос подъезда №, и жилые помещения -квартиры с № по № включительно, расположенные в подъезде № - признаны непригодными для проживания.
В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления мэрии городского округа Тольятти необходимо отселить граждан, проживающих в жилых помещениях - квартирах с № по № включительно, дома № <адрес> до 18.00 час. 08.09.2011 года.
Согласно пункту 51 вышеназванного Постановления Правительства РФ, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
Судом установлено, что во исполнение п.51 Постановления Правительства РФ ответчикам 07.09.2011 года вручены копия заключения межведомственной комиссии № от 05.09.2011 года и копия постановления мэрии городского округа Тольятти от 06.09.2011 года № однако от получения данных документов они отказались, о чем составлены соответствующие акты.
На основании п.4.2. постановления мэрии городского округа Тольятти от 06.09.2011 года № ответчикам предложено для отселения жилое помещение маневренного фонда – 2 квартиры № общей площадью 37,1 кв.м, жилой площадью 13,6 кв.м, и квартира № общей площадью 36,7 кв.м.. жилой площадью 13, 4 кв.м., расположенные <адрес>
От переселения и заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда ответчики отказались, о чем составлен акт от 08.09.2011 года.
Дав оценку установленным обстоятельствам, доводам сторон, нормам права, суд пришел к правильному выводу, что в данном случае, учитывая существование угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти разрушение первого подъезда жилого дома, расположенного <адрес> с человеческими жертвами, и невозможность в такой кратковременный срок в срочном порядке предоставить ответчикам иное благоустроенное жилое помещение, исковые требования мэрии г.Тольятти о выселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда -2 квартиры : № общей площадью 37,1 кв.м, жилой площадью 13,6 кв.м, и квартира № общей площадью 36,7 кв.м.. жилой площадью 13, 4 кв.м., расположенные <адрес> для временного проживания до разрешения вопроса предоставления равнозначного жилья либо возмещения стоимости утраченного жилого помещения подлежат удовлетворению.
При этом судом обоснованно указано, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является пригодным для проживания, и отвечает требованиям, предъявляемым ст. 106 ЖК РФ.
Каких-либо объективных и достоверных доказательств невозможности проживания ответчиков по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Майский проезд, 1 - 68,69, не представлено.
Также обоснованно в соответствии со ст. 212 ГПК РФ судом решение в части выселения ответчиков обращено к немедленному исполнению.
Доводы кассационной жалобы о необоснованности выселения ответчиков в жилое помещение маневренного фонда, не могут быть приняты во внимание, поскольку данная мера является вынужденной, временной, с целью избежания трагических последствий -человеческих жертв.
При этом удовлетворение заявленных мэрией г.о. Тольятти требований не освобождает ее от исполнения обязанности по равнозначной компенсации утраченного
ответчиками жилища.
В случае не исполнения истцом данной обязанности ответчики не лишены возможности обращения за защитой своих нарушенных прав с самостоятельным иском.
Доводы о необходимости применения в данном случае правил ст. 32 ЖК РФ являются не состоятельными, поскольку изъятия жилого помещения у ответчиков для государственных или муниципальных нужд в настоящее время не производится.
Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Авто заводского районного суда г. Тольятти от 12.10.2011 г. оставить без изменений, а кассационную жалобу Гуськова Е.А., Гуськовой В.И., Гуськова И.Е., Гуськова А.Е.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи