Судья: Думан С.И. гр.д. № 33-11036
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Шуковой Н.М.
судей: Пинчук С.В., Салдушкиной С.А.
при секретаре: Тимагине Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ООО «Ресурс-Капитал» на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 сентября 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Прокурора г.Новокуйбышевска в интересах неопределенного круга лиц к 000 «Ресурс Капитал», в порядке ст.45 ГПК РФ о запрете осуществления деятельности по проведению азартных игр - удовлетворить.
Запретить деятельность 000 «Ресурс Капитал» по проведению азартных игр в клубе расположенном по адресу: <адрес>.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения представителя ООО «Ресурс-Капитал» Фитисова А.В. (по доверенности от 1.02.2011г), в поддержание доводов жалобы, заключение прокурора Фоминой И.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г.Новокуйбышевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Ресурс-Капитал» о запрещении осуществления деятельности, указав, что 13.07.2011г. прокуратурой г.Новокуйбышевск проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Ресурс-Капитал».
В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 2 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.03, участник лотереи «Время выигрывать с триадой», проводимой ООО «Ресурс- Капитал», фактически определяет выигрыш лотерейного билета до заключения договора с организатором лотереи. Согласно выписке из Государственного реестра всероссийских лотерей лотерея «Время выигрывать с триадой» является бестиражной стимулирующей лотерей.
Однако, в нарушение действующего законодательства, проведение лотереи «Время выигрывать с триадой» осуществляется с использованием электронного оборудования, обязательным условием для получения права на участие в лотерее «Время выигрывать с триадой» является внесение денежных средств в купюроприемник игрового оборудования, только после этого посетителю лотерейного клуба предоставляется право на участие в стимулирующей лотерее.
В соответствии с требованиями действующего законодательства игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом, однако на территории г.о.Новокуйбышевск отсутствуют игорные зоны в связи с чем, проведение азартных игр на его территории запрещено.
13.07.2011г. прокуратурой г.о.Новокуйбышевск была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и иного законодательства, направленного на обеспечение безопасности в местах массового пребывания граждан на объекте лотерейного клуба ООО «Ресурс- Капитал», расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, поскольку снижен уровень обеспечения пожарной безопасности людей, что ставит под угрозу пребывание в нем людей и создает реальную угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения пожара.
Директором ООО «Ресурс Капитал» Лиминой А.С. мер к соблюдению требований пожарной безопасности не принято.
Таким образом, в развлекательном клубе ООО «Ресурс Капитал», расположенном по адресу <адрес>, снижен уровень обеспечения пожарной безопасности людей вследствие влияния выявленных нарушений, что ставит под угрозу пребывание в нем людей и создает реальную угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения пожара.
В ходе судебного разбирательства помощник прокурора г.Новокуйбышевска отказалась от исковых требований в части нарушения ответчиком требований пожарной безопасности при эксплуатации развлекательного клуба ООО «Ресурс Капитал» помещения, расположенного по адресу <адрес>
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд запретить деятельность ООО «Ресурс Капитал» по проведению азартных игр в развлекательном клубе, расположенном по адресу <адрес>
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ООО «Ресурс Капитал» просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
Согласно ст. 4 № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно ст. 5 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Законодателем определен исчерпывающий перечень субъектов РФ, где могут создаваться игорные зоны. Территория г.о. Новокуйбышевск в данный перечень не входит.
Из материалов дела следует, что ООО «Ресурс Капитал» получил в пользование развлекательное оборудование «VG» в количестве 30 единиц, которые будут использоваться в развлекательном зале, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
13.07.2011г. прокуратурой г.Новокуйбышевск проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В ходе проверки установлено, что в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес> организована игорная деятельность с использованием игровых автоматов.
Проверкой установлено, что посетитель оплачивает денежные средства путем внесения их в купюроприемник игровых автоматов, после чего ему начисляются баллы для работы на развлекательном оборудовании. При работе на развлекательном оборудовании баллы либо уменьшаются, либо увеличиваются.
Договор проката в установленном действующем законодательством порядке с клиентом не заключается, посетитель принимает участие в игре при помощи внесения денежных средств и начисления балов.
По окончании работы клиенту выдается квитанция с указанием количества баллов, квитанция, впоследствии, обменивается на денежные средства в сумме, соответствующей количеству баллов, которые берутся из кассы ООО «Ресурс Капитал». Один балл, указанный в квитанции, соответствует стоимости одного рубля.
Кроме того, согласно пояснениям администратора развлекательного клуба ФИО1, она выдает денежные средства лицам, которые принимали участие в игре на развлекательном оборудовании, исходя из суммы денежных средств, которые были вложены клиентом в купюроприемник оборудования, начисляются баллы на развлекательное оборудование. Если у клиента не остается баллов, игра заканчивается, если баллы увеличиваются, он может перевести их в денежные средства и получить их у нее (кассира), при этом 100 баллов приравниваются 100 рублям.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что в помещении клуба, расположенного по адресу: <адрес>, организованы и проводятся азартные игры.
Установив, что ООО «Ресурс-Капитал» осуществляет деятельность по проведению азартных игр в нарушении действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.
Доводы кассационной жалобы ООО «Ресурс-Капитал» о том, что они осуществляют деятельность по проведению стимулирующей лотереи, что допускается действующим законодательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку судом было установлено, что в нарушении действующего законодательства ООО «Ресурс-Капитал» осуществлял деятельность по проведению азартных игр.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 20 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «Ресурс-Капитал» -без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ: