Судья: Сергеева Н.В. гр. дело №33-12334
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Книстяпиной Н.А.
судей: Пинчук С.В., Лазарева Н.А.
при секретаре: Тимагине Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары на решение Советского районного суда г.Самары от 20 октября 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Демухаметовой О.Э. удовлетворить.
Признать за Демухаметовой О.Э. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 01.09.1985 г. по 31.08.1988 г., в том числе периоды с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г., с 02.06.1986 г. по 02.07.1986 г., с 01.09.1995г. по 31.08.1998г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Демухаметовой О.Э. досрочно трудовую пенсию по старости с 05.04.2011г.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары Мишаниной В.В. (по доверенности от 14.010.2011г.), в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя Демухаметовой О.Э.- Демухаметова Р.Р. (по доверенности от 17.09.2011г), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Демухаметова О.Э. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 5.04.2011г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары в назначении трудовой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитаны периоды работы: с 01.09.1985г. по 31.08.1988г., с 01.09.1995г. по 31.08.1998г.
Ссылаясь на незаконность отказа, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с 1.09.1985г по 31.08.1988г., с 1.09.1995г по 31.08.1998г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары просит решение суда в части включения периодов работы с 1.09.1985г по 31.08.1988г., с 1.09.1995г по 31.08.1998г. в специальный стаж отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что 5.04.2011г. Демухаметова О.Э. обратилась в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара от 9.06.2011г отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.
В специальный стаж не засчитаны периоды:
с 01.09.1985г. по 31.08.1988г.-в должности пионервожатой, поскольку на 01.01.2002 г. отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, продолжительностью не менее 16 лет 08 мес., в том числе периоды с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г., с 02.06.1986 г. по 02.07.1986 г. - ученический отпуск;
с 1.09.1995г. по 31.08.1998г. в должности завуча-организатора, поскольку должность не предусмотрена Списком.
Судом установлено, что в период с 01.09.1985г. по 31.08.1988г. истица работала в должности пионервожатой.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1(ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о включении периода работы с 1.09.1985 г. по 31.08.1988 г. в должности пионервожатой в специальный стаж Демухаметовой О.Э. дающий право на досрочную пенсию по старости.
Судом установлено, что 1.09.1995 г. Демухаметова О.Э. переведена на должность завуча-организатора в школе №45, заместителя директора по воспитательной работе.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, включает должность «учитель», «преподаватель», «заместитель директора» и наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».
Действительно, в Списках не предусмотрено наименование должности «завуч-организатор».
Однако, судом установлено, что в период с 1.09.1995г. по 31.08.1998г. истец работала еще по должности учителя русского языка.
Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Наименование должности «учитель» предусмотрено и Списком, действующим на момент обращения в пенсионный фонд, и Списком № 463, действовавшим на момент работы в должности учителя.
Поскольку в оспариваемый период истица осуществляла педагогическую деятельность, суд пришел к правильному выводу о включении периодов с 1.09.1995г. по 31.08.1998г. в специальный стаж.
Решение комиссии ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара от 9.06.2011г в части невключения в стаж периоды с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г., с 02.06.1986 г. по 02.07.1986 г. - ученический отпуск, истицей не оспаривается.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения истицы в пенсионный орган 5.04.2011г., у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Демухаметовой О.Э. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 5.04.2011г.
Доводы кассационной жалобы ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара о том, что спорные периоды работы необоснованно включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, несостоятельны по выше изложенным мотивам.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Советского районного суда г.Самары от 20 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-