Судья: Думан С.И. гр.д. № 33-12717
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«05» декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Книстяпиной Н.А.
судей: Сказочкина В.Н., Толмосовой
с участием прокурора Кушнирчук А.И.
при секретаре Мучкаевой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе председателя СТ «Факел» – Свиридова М.В. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 сентября 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования прокурора г.о. Новокуйбышевск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СТ «Факел», в порядке ст. 45 ГПК РФ, о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности – удовлетворить частично.
Обязать СТ «Факел» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности:
- приобрести пожарную переносную мотопомпу;
- территорию, прилегающую к садово-дачным участкам индивидуального пользования и места общего пользования очистить от сухой травы и мусора;
- устроить подъезд к естественному водоисточнику с площадкой с твердым покрытием размером 12*12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., объяснения представителя СТ «Факел» – Сухининой О.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на жалобу прокурора Кушнирчук А.И., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Новокуйбышевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СТ «Факел» о возложении обязанности по проведению необходимых организационно-хозяйственных мероприятий для устранения нарушений требований пожарной безопасности на территории СТ «Факел».
В обоснование иска указал, что 02.06.11 г., по заданию прокуратуры Самарской области, прокуратурой г. Новокуйбышевска совместно со специалистами Отдела НД УНД ГУ МСЧ России по Самарской области в г. Новокуйбышевске проведена проверка исполнения в лесах Садоводческого Товарищества «Факел» (СТ «Факел») требований законодательства о пожарной безопасности.
В результате указанной проверки на территории лесов СТ «Факел» были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил возложить на СТ «Факел» обязанность провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью устранения нарушений пожарной безопасности на территории СТ «Факел».
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе председатель СТ «Факел» – Свиридов М.В. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Согласно ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.03 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ, согласно которым, требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии п.4.7 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 10.09.97 № 18-51 (далее СНиП 30-02-97), расстояние от застройки на территориях садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.
В соответствии с п.5.8 СНиП 30-02-97, тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12 х 12 м.
В силу п.п. 5.7, 5.9 СНиП 30-02-97, расстояние от застройки на территориях садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м, садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу, при числе участков от 301 до 1000 – прицепную мотопомпу.
Согласно п.2.1 Уставу СТ «Факел», утвержденному протоколом общего собрания от 28.03.03 г. № 1, целью Товарищества является удовлетворение потребностей его членов, связанных с реализацией из прав на получение садовых участков, владения, пользования и распоряжение данными земельными участками; в силу п. 2.2 данного Устава, предметом деятельности Товарищества является создание условий для решения социально-хозяйственных задач ведения садоводства, на основании пункта 2.3 данного Устава установлено, что цели деятельности осуществляются, в том числе, путем обеспечения соблюдения противопожарных требований.
Из материалов дела следует, что 02.06.11 г., по заданию прокуратуры Самарской области, прокуратурой г. Новокуйбышевска совместно со специалистами Отдела НД УНД ГУ МСЧ России по Самарской области в г. Новокуйбышевске проведена проверка исполнения в лесах СТ «Факел» требований законодательства о пожарной безопасности.
В результате указанной проверки на территории лесов СТ «Факел» были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно справке, составленной инспектором ОНД г.о. Новокуйбышевск по результатам данной проверки, на территории СТ «Факел» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. расстояние от застройки на территории садоводческих объединений до лесных массивов составляет менее 15 метров,
2. отсутствует для целей пожаротушения пожарная переносная мотопомпа,
3. территории, прилегающие к дачным постройкам, своевременно не очищаются от сухой травы,
4. тупиковые проезды у домов № 40 и № 33 не обеспечены разворотными площадками размером не менее 12*12 м,
5. ширина проезжей части ул. Приозерная составляет менее 7 метров,
6. к естественному водоисточнику не устроен подъезд с площадкой с твердым покрытием размером 12*12 для установки пожарных автомобилей и забора воды.
Аналогичные нарушения требований пожарной безопасности на территории СТ «Факел» зафиксированы также в акте проверки от 13.09.11 г., составленному по результатам осмотра, проведенного на территории СТ «Факел» инспектором ОНД г. Новокуйбышевска ФИО1 совместно с представителем СТ «Факел» Свиридовым М.В.,
Установлено, что до настоящего времени на территории СТ «Факел» не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует для целей пожаротушения пожарная переносная мотопомпа; территории, прилегающие к дачным постройкам своевременно не очищаются от сухой травы; к естественному водоисточнику не устроен подъезд с площадкой с твердым покрытием размером 12*12 для установки пожарных автомобилей и забора воды.
При таких обстоятельствах, когда установлено, что СТ «Факел», не обеспечено в полной мере соблюдение требований пожарной безопасности на территории садового товарищества, что создает опасные условия для возгораний, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора, возложив на СТ «Факел» обязанность провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения территории СТ в соответствие с действующим законодательством.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым, с учетом требований ст. 200 ГПК РФ, исправить описку в резолютивной части решения, указав вместо слова « устранить» и далее по тексту » « устроить».
Доводы кассационной жалобы о том, что прокурором не был соблюден досудебный порядок, не могут быть приняты во внимание, поскольку по данной категории дел обязательный досудебный порядок урегулирования спора гражданским законодательством не предусмотрен.
Кроме того, при обращении в суд прокурор в обоснование своих требований представил, в том числе, справку, составленную инспектором ОНД г.о. Новокуйбышевск, акт от 13.09.11 г., составленный по результатам осмотра, проведенного при рассмотрении дела по существу, который содержит указания на нарушения требований пожарной безопасности, аналогичные нарушениям требований пожарной безопасности, указанным в справке, составленной инспектором ОНД г.о. Новокуйбышевск.
Ссылка в жалобе на то, что у СТ «Факел» имеется переносная мотопомпа, является несостоятельной, надлежащими документами не подтверждена.
Доводы кассационной жалобы о том, что на территории СТ «Факел» отсутствуют нарушения требований пожарной безопасности, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются указанными выше материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 28 сентября 2011 года по существу оставить без изменения, а кассационную жалобу председателя СТ «Факел» – Свиридова М.В. – без удовлетворения.
Исправить описку в резолютивной части решения, указав вместо слова « устранить» и далее по тексту « устроить ».
Председательствующий:
Судьи: