Судья: Сивохин Д.А. гр.д. № 33-12656
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«05» декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Книстяпиной Н.А.
судей: Сказочкина В.Н., Толмосовой А.А.
при секретаре: Тимагине Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самары от 21 октября 2011 г., которым постановлено:
«Заявление Гусаровой Н.В. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области удовлетворить.
Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по отказу в государственной регистрации права общей долевой собственности Гусаровой Н.В. на объект недвижимого имущества – земельный участок площадью 697,00 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области провести регистрацию права общей долевой собственности Гусаровой Н.В. на объект недвижимого имущества земельный участок площадью 697,00 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Пановой Л.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Гусаровой Н.В. – Постновой Л.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гусарова Н.В. обратились в суд с заявлением (с учетом уточненных требований) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области), выразившихся в приостановке государственной регистрации права собственности, указав, что после смерти своей матери – ФИО1 она получила наследство, состоящее из права пожизненного пользования 2/3 долями земельного участка площадью 697,00 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.
28.02.11 г. она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок.
В качестве документа, подтверждающего возникновение у нее права на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, ею представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию.
Уведомлением от 14.03.11 г. заинтересованным лицом ей было сообщено о приостановке государственной регистрации со ссылкой на то, что заявление на оставшуюся 1/3 долю в праве иным собственником не подано.
Сообщением от 18.04.11 г. ей отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что ей было сообщено о приостановке государственной регистрации, однако, причины, препятствующие государственной регистрации права, ею устранены не были.
Ссылаясь на то, что отказ заинтересованного лица в государственной регистрации ее права собственности является незаконным и нарушает ее права, Гусарова Н.В. просила признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по отказу в государственной регистрации ее права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок площадью 697,00 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области провести регистрацию ее права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.
В силу ч.1 ст.20 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.97 г. (ред. 13.05.08 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В соответствии со ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимого имущества и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является, в том числе, свидетельства о праве на наследство.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст.18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что 16.02.11 г. нотариусом г. Самары заявительнице выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. Согласно данному свидетельству, после смерти ФИО1 наследником 2/3 долей по завещанию является Гусарова Н.В., наследство на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельство, состоит из: права пожизненного наследуемого владения на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 697,00 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
Данное свидетельство подтверждает возникновение права собственности на 2/3 доли на вышеуказанное наследство.
Установлено, что наследником другой 1/3 доли в праве пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок является ФИО2
Из материалов дела следует, что 28.02.11 г. Гусарова Н.В. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации за ней права собственности на 2/3 доли указанного земельного участка, представив на регистрацию следующие документы: заявление от 28.02.11 г., квитанция, свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом г. Самары 16.02.11 г.
Согласно уведомлению № от 14.03.11 г., заявительнице сообщено о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что ею в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию. Из содержания указанного свидетельства следует, что заявительница унаследовала 2/3 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, находящийся у наследодателя на праве пожизненного наследуемого владения. Однако, заявление на 1/3 долю в праве иным собственником не подано. В данном же случае государственная регистрация будет проведена одновременно в отношении всех собственников. Следовательно, необходимо обратиться за государственной регистрацией права общей долевой собственности наследнику оставшейся 1/3 доли вышеуказанного земельного участка.
Сообщением № от 18.04.11 г. заявительнице отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, со ссылкой на то, что ей было сообщено о приостановке государственной регистрации, однако, причины, препятствующие государственной регистрации права, ею устранены не были.
Удовлетворяя требования Гусаровой Н.В., суд пришел к правильному выводу о том, что, в данном случае, основанием для регистрации за заявительницей права на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является соответствующее требованиям законодательства свидетельство о праве на наследство.
Суд обоснованно не принял во внимание доводы заинтересованного лица о том, что регистрация права собственности заявительницы на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и права собственности ФИО2 на другую 1/3 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок должны быть зарегистрированы одновременно.
В соответствии с п. 40 Правил ведения ЕГРП регистрация права общей долевой собственности осуществляется посредством внесения в ЕГРП отдельных записей о праве каждого из участников обшей долевой собственности на отдельном листе подразд. 11-1 ЕГРП. Учитывая данную норму Правил ведения ЕГРП. в каждом из заполняемых листов подразд. 11-1 ЕГРП:
- в графе «Правообладатель» указываются предусмотренные п. 18 Правил ведения ЕГРП данные об участнике обшей долевой собственности, запись о праве которого вносится в соответствующий лист подразд. 11-1 ЕГРП (п. 18 Правил ведения ЕГРП):
- в графу «Доля» вносится запись о соответствующем размере доли в праве общей долевой собственности в виде правильной простой дроби (п. 39 Правил ведения ЕГРП).
В графу «Вид права» каждого из листов подразд. II-1 ЕЕРП на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся слова: «общая долевая собственность».
Согласно п.74 Правил ведения ЕГРП свидетельство о государственной регистрации права выдается каждому участнику общей долевой собственности, независимо от того, возникло ли это право с момента государственной регистрации или с иного момента. Лицу, приобретшему долю в праве общей собственности, также выдается свидетельство о государственной регистрации права (п. 3 ст. 131 ГК РФ, ст. 14 Закона о государственной регистрации). Имеющиеся в ЕГРП сведения о праве остальных участников долевой собственности отражаются на обороте свидетельства: указываются полностью их Ф.И.О. и размер принадлежащих им долей в праве общей собственности. Указанные сведения дополнительно подписываются государственным регистратором и скрепляются печатью органа по регистрации прав. Если записи о праве иных участников долевой собственности в ЕГРП отсутствуют, то на обороте свидетельства указывается: «не зарегистрировано».
В случаях, когда право возникает с момента государственной регистрации, например если объект недвижимости, созданный в результате исполнения договора простого товарищества, поступает в общую долевую собственность участников совместной деятельности, все сособственники должны одновременно подать заявления на регистрацию права, тогда как для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности, возникшего (возникающего) не с момента государственной регистрации (например, в случаях, когда право общей долевой собственности возникло до введения в действие Закона о государственной регистрации (п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации), при приобретении двумя и более лицами недвижимого имущества в порядке наследования), каждый из участников общей долевой собственности может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, за государственной регистрацией принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество независимо от того, обращаются ли за государственной регистрацией другие участники общей долевой собственности.
Кроме того, заявительница не может принудить другого участка общей долевой собственности, в данном случае – ФИО2, к обращению в регистрирующий орган, не обращение же ФИО2 к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации ее права собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, не может служить основанием для ограничения заявительницы в регистрации ее права собственности.
Доводы кассационной жалобы Управления Росреестра по Самарской области о том, что регистрация права обшей долевой собственности на долю земельного участка возможно лишь при условии совместного обращения заявительницы и второй наследницы – ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права не могут быть приняты во внимание, поскольку к Гусаровой Н.В. в порядке наследования перешло право зарегистрировать право собственности на земельный участок, согласно унаследованной ею доли в праве общей долевой собственности на земельный участок путем обращения в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, одновременного обращения с ней второй наследницы с аналогичным заявлением не требуется.
Нормы закона, на которые в жалобе ссылается заинтересованное лицо, указывают лишь на то, что право собственности на земельный участок возникает с момента его государственной регистрации, ни одна из указанных кассатором норм закона не содержит требований об одновременном обращении всех участников общей долевой собственности с заявлением о регистрации права собственности каждого из них.
Ссылка в жалобе на методические рекомендации, которыми руководствуется регистрирующий орган при осуществлении государственной регистрации права собственности, необоснованна, поскольку методические рекомендации не являются нормами гражданского права, содержащимися в ГПК РФ или в других законах.
При таких обстоятельствах, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 21 октября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: