Судья: Болохова О.В. № 33- 12388
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 ноября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Гороховика А.С.
Судей: Акининой О.А., Захарова С.В.
При секретаре: Мучкаевой Н.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Сотникова В.Ф. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 30 сентября 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении требований Сотникова В.Ф. к Лесниковой В.Т. об устранении препятствий в пользовании, возложения обязанности снести построенную стену и привести свои постройки в соответствии с требованиями СНиП - отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Сотникова В.Ф., поддержавшего доводы жалобы, возражения против удовлетворения жалобы представителя Лесниковой В.Т. – Болотовой Р.Р., по доверенности, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сотников В.Ф. обратился в суд с иском к Лесниковой В.Т. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, и сносе строения, указав, что он является собственником земельного участка № <адрес>.
В 2010 г. Лесникова В.Т. приобрела в собственность земельный участок № №, а весной 2011 года решила строить на нем дачный дом.
Несмотря на неоднократные предупреждения со стороны Сотникова, Лесникова начала возводить строение по границе участков.
Полагая, что строение, возведенное на границе его земельного участка, нарушает его права, поскольку после завершения строительства объекта недвижимости, снег, лед будут сходить с крыши гаража ответчицы и разрушать теплицу, расположенную на земельном участке Сотникова В.Ф., и, указывая в качестве правового основания статьи 1065 ГК, 222 ГК РФ, 304 ГК РФ, Сотников В.Ф. просил суд устранить препятствия в пользовании своим имуществом - землей, обязать ответчицу снести построенную стену по границе участка № 45, и привести свои постройки в соответствие со строительными нормами и правилами СНиП 30-02-97.
Судом постановлено указанное выше решение, законность которого просит проверить Сотников В.Ф.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.
Судом установлено, что истец Сотников является собственником земельного участка площадью 576 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2009 г.
Из возражений ответчицы Лесниковой В.Т., представленных в материалы гражданского дела усматривается, что Лесникова В.Т. является собственником земельного участка № № площадью 600 кв.м, в СНТ «Росток» 6 полоса. Земельный участок имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - для ведения садоводства. Л.д. 32.
Из пояснений представителя ответчицы Лесниковой В.Т. в судебном заседании от 30.09.2011 г. видно, что на земельном участке ответчицы расположен незавершенный строительством объект - садовый дом.
Из фотографий, приобщенных к материалам дела, а также из схемы на л.д. 57 усматривается, что к жилому строению на земельном участке № 46 пристроен гараж, внешняя стена которого расположена на границе земельных участков № 46 и 45.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Сотникова В.Ф. о возложении обязанности на Лесникову В.Т. привести свои постройки в соответствие с нормами и правилами СНиП 30-02-97, суд указал, что СНиП является техническим актом, а не нормативно- правовым, и соответственно нарушение указанного акта не порождает наличия каких-либо правовых обязанностей.
Кроме того, суд указал на отсутствие данных о наличии существенных нарушений ответчицей строительных норм и правил, а также на отсутствие доказательств нарушения прав истца.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права.
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлены Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации.
Статьей 1 Закона определено, что данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Данный Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.
Законом предусмотрено, что в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принимаются Технические регламенты, которые применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.
Указанный Федеральный закон является нормативно-правовым актом, поэтому Технические регламенты, принятые в соответствии с Законом, обязательны для применения всеми лицами на территории РФ.
В соответствии с Законом «О техническом регулировании», Приказом Минрегиона РФ N 849 от 30 декабря 2010 г. Утвержден Свод Правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан объединений граждан, здания и сооружения (СНиП 30-02-97*), распространяющий свое действие на проектирование застройки территорий садоводческих, дачных, некоммерческих объединений граждан, находящихся на них зданий и сооружений.
Пунктом 6.2 Свода Правил - СНиП 30-02-97 рекомендовано по периметру индивидуальных садовых, дачных участков устраивать сетчатое ограждение. А по обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого дачного объединения) возможно устройство ограждения других типов.
В соответствии с пунктом 6.7. СНиП 30-02-97 минимальное расстояние до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от жилого строения или дома – 3 м, от других построек – 1 м. При возведении на садовом участке хозяйственных построек располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.
В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению или жилому дому расстояние до границы с соседним участком измеряются отдельно от каждого объекта блокировки - дом-гараж ( от дома не менее 3 м, от гаража – не менее 1 м).
Расположение Лесниковой В.Т. на своем земельном участке постройки-гаража, являющимся также ограждением земельного участка в виде сплошной стены, высотой 2,3 м, на границе земельного участка соседнего землепользователя, без письменного согласования с ним, является нарушением Технического регламента СНиП 30-02-97. Постройка должна быть приведена в соответствие с Техническим регламентом СНиП 30-02-97.
Судебная коллегия считает, что отсутствие у постройки признаков самовольного строения в данном случае не имеет правого значения, поскольку, действительно не требуется разрешение соответствующих органов для возведения жилого строения и хозяйственных построек на земельном участке с разрешенным видом использования – для ведения садоводства. Однако это не означает, владельцы таких земельных участков не должны соблюдать установленные Технические и строительные нормы и правила расположения построек на земельном участке.
Лесникова В.Т. знала о возражениях со стороны соседнего землепользователя против возведения построек по границе участков, однако продолжала их возводить, располагая скат крыши в сторону соседнего земельного участка.
Судебная коллегия полагает, что в данном конкретном случае не является предметом доказывания нарушение либо отсутствие нарушения прав истца, поскольку его возражения относительно возведения построек, выполняемых с нарушением строительных и градостроительных норм и правил, заявлены на стадии возведения построек. Лесникова В.Т. игнорировала его возражения и продолжала возводить постройки в нарушением строительных норм и правил.
Поскольку при рассмотрении гражданского дела, бесспорно установлено, что возведя хозяйственной постройки на границе с соседним землепользователем, без письменного согласования с ним, Лесникова В.Т. нарушила нормы Технического регламента, судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме о возложении на Лесникову В.Т. обязанности устранить препятствие Сотникову в пользовании принадлежащим ему земельном участке, о возложении обязанности на Лесникову В.Т. снести построенную стену по границе участка № 45 и привести свои постройки в соответствие со строительными номами и правилами СНиП 30-02-97.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 30 сентября 2011 года отменить.
Постановить новое решение.
Удовлетворить исковые требования Сотникова В.Ф. в полном объеме.
Обязать Лесникову В.Т. снести построенную стену по границе участка № 45 и привести свои постройки в соответствие со строительными номами и правилами СНиП 30-02-97.
Председательствующий
Судьи
Копия верна