Судья Чернова В.В. Гр. дело №33-11799/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.
15 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Шилова А.Е., Ермаковой Е.И.
при секретаре Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Жатова ФИО13- адвоката Ханжина ЮИ., действующего на основании доверенности, на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 31 августа 2011 года, которым постановлено :
«В жалобе Жатову ФИО14 о признании незаконным решения Администрации Большечерниговского района Самарской области об отказе в постановке на очередь в рамках реализации мероприятий программы переселения граждан из ветхого аварийного фонда по муниципальному району Большечерниговский Самарской области, выраженного в письме от 22 февраля 2011 года за №124, и об обязании Администрацию Большечерниговского района включить его в очередь на получение жилого помещения в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого аварийного фонда по муниципальному району Большечерниговский – отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения представителя Жатова А.И. – адвоката Ханжина Ю.И. ( по доверенности и ордеру ), поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Жатов А.И. обратился в суд с жалобой на действия Администрации Большерниговского района Самарской области. В жалобе указал, что письмом от 22 февраля 2011 года за №124, подписанным первым заместителем главы Администрации Большечерниговского района Самарской области, ему отказано в постановке на очередь в рамках реализации мероприятий программы переселения граждан из ветхого аварийного фонда по муниципальному району Большечерниговский Самарской области, так как он не проживает по указанному адресу и не содержит жилое помещение. Он (Жатов А.И.) был зарегистрирован в квартире <адрес> на основании решения Большечерниговской администрации, ему был выдан ордер. Указанный дом администрацией района был признан ветхим и подлежащим сносу. Он, узнав об этих обстоятельствах, подал документы для постановки его на очередь нуждающихся в жилье, предоставил необходимые справки, документы, договор социального найма, который был заключен с ним администрацией сельского поселения на право пользования жилым помещением. Однако им был получен отказ в постановке на очередь, так как он не проживает по данному адресу и не содержит жилое помещение, поэтому не может быть признан нуждающимся в постановке на очередь.
Ссылаясь на то, что решение Администрации Большечерниговского района об отказе ему в постановке на очередь в рамках реализации мероприятий программы переселения граждан из ветхого аварийного фонда не основано на законе, нарушает его права на получение жилья взамен сносимого. Он не проживает по адресу в поселке Железнодорожников дом 27 квартира 2 с 2000 года, коммунальные услуги не оплачивал, за него оплачивали жильцы, которых он вселил, это было условием их вселения, сам он проживает в селе <адрес> со своей бывшей женой, с которой брак расторгнут, это жилое помещение они снимают у собственников Макаровых, Жатов А.И. и просил суд признать незаконным решение Администрации Большечерниговского района Самарской области об отказе в постановке его на очередь в рамках реализации мероприятий программы переселения граждан из ветхого аварийного фонда по муниципальному району Большечерниговский Самарской области, выраженное в письме от 22 февраля 2011 года за №124, и обязать Администрацию Большечерниговского района включить его в очередь на получение жилого помещения в рамках реализации мероприятий программы переселения граждан из ветхого аварийного фонда по муниципальному району Большечерниговский.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Жатова А.И.- адвокат Хальзов Ю.И., действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить, считает его необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ и с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года №25, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Подпрограммой «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории Самарской области» областной целевой программы «Жилище» на 2008-2015 годы, предусмотрено переселение граждан, имеющих одно и единственное жилье в муниципальном жилищном фонде, непригодном для проживания, и проживающих в нем на условиях социального найма.
Из материалов дела усматривается, что согласно ордеру № 31 июля 1996 года, выданному на основании решения Большечерниговской администрации №127 от 20 апреля 1996 года Жатову А.И. с семьей, состоящей из 3 человек была предоставлена комната <адрес> Самарской области площадью 43.6 кв.м. (л.д. 6). Согласно справке Администрации Большечерниговского района от 05 апреля 2011 года №589 Постановлением главы Администрации Большечерниговского района от 09 декабря 2002 года <адрес> признан ветхим и непригодным для проживания. Письмом Администрации Большечерниговского района Самарской области от 22 февраля 2011 года №124 Жатову А.И. сообщено, что в постановке на очередь в рамках реализации мероприятий программы переселения граждан из ветхого аварийного фонда по муниципальному району Большечерниговский Самарской области ему отказано, в связи с тем, что Жатов А.И. фактически не проживает по данному адресу, не содержит данное жилое помещение (л.д. 10).
Судом установлено, что Жатов А.И. с 2000 года не проживает по адресу в селе Большая Черниговка поселок Железнодорожников дом 27 квартира 2, с указанного времени не оплачивает коммунальные услуги, услуги за электроснабжение, газоснабжение, услуги за отопление. С 11 января 2000 года в указанной квартире фактически проживает и зарегистрирована по месту жительства семья Кутлахметовых, с которыми в 2009 году администрацией сельского поселения Большая Черниговка бы заключен договор найма жилого помещения, лицевой счет также оформлен на Кутлахметова К.А., который является плательщиком и ответственным квартиросъемщиком с 2000 года, договоры на водоснабжение, электроснабжение, на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования заключены с Кутлахметовой М.М., также семья Кутлахметовых является участником программы переселения граждан из ветхого жилья. Жатов А.И. имеет постоянное место жительства в селе <адрес> проживает по указанному адресу с октября 1999 года по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждены : выписками из лицевого счета (л.д.20), договором №301 на водоснабжение от 01.03.2006 года (л.д.21), договором на электроснабжение №230-50 для бытового потребления от 14.12.2005 г., который заключен между ОАО Энергетики и электрификации «Самараэнерго» и Кутлахметовой М.М., проживающей по адресу: село Большая Черниговка поселок Железнодорожников,27-2, использующей электроэнергию для бытового потребления по адресу: село Большая Черниговка поселок Железнодорожников,27-2 (л.д.22-23); договором, заключенным между ООО «Средневолжская газовая компания» и Кутлахметовой М.М. на техническое, аварийное, ремонтно-заявочное обслуживание, ведение эксплуатационно-технической документации внутридомового оборудования, расположенного по адресу : с. Большая Черниговка п.Железнодорожников,27-2. (л.д.24); договором найма жилого помещения от 20 января 2009 года, согласно которому между Администрацией сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области и Кутлахметовой Минзилёй Минибаевной заключён договор найма жилого помещения по адресу : <адрес> для проживания в нем, с оплатой за коммунальные услуги. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены семьи: Кутлахметов К.А.- муж, Шагиахметова Г.Р.- дочь, Кутлахметов Р.К.- сын (л.д.41-45). Семья Кутлахметовой М.М. в составе 4 человека поставлена на очередь №11 (дата подачи заявления 13 февраля 2007 года) в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого аварийного фонда. (л.д. 19). Решением Большеглушицкого районного суда Самарской области от 31 мая 2011 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от 09 августа 2011 года, Жатов А.И. признан утратившим право пользования квартирой №2 дома №27 поселок Железнодорожников села Большая Черниговка Большечерниговского района Самарской области, договор найма жилого помещения от 01 февраля 2011 года, заключенный между Администрацией сельского поселения Большая Черниговка Большечерниговского района Самарской области и Жатовым А.И., 1959 года рождения, признан недействительным (л.д. 83-98).
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что решение Администрации Большечерниговского района Самарской области об отказе Жатову А.И. в постановке на очередь в рамках реализации мероприятий программы переселения граждан из ветхого аварийного фонда по муниципальному району Большечерниговский Самарской области, выраженное в письме от 22 февраля 2011 года за №124, является законным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий органа местного самоуправления, и обоснованно отказал Жатову А.И. в удовлетворении его требований.
Доводы кассационной жалобы представителя Жатова А.И. – адвоката Хальзова Ю.И., действующего на основании доверенности, о незаконности судебного решения, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 31 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу кассатора – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи