Судья: Бабкин С.В. Гр.д. № 33-12598
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Пинчук С.В. Подольской А.А.
при секретаре: Хоциной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Семыкиной О.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 октября 2011года, которым постановлено:
«Исковые требования Семыкиной О.В. к Дошкольному образовательному учреждению детскому саду № об оспаривании решения о начислении платы за содержание несовершеннолетнего ребенка и понуждении перерасчета платы, - оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы Семыкиной О.В., поддержавшей кассационную жалобу, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Семыкина О.В. обратилась в суд с иском к ДОУ Детский сад № об оспаривании решения о начислении платы за содержание несовершеннолетнего ребенка и понуждении перерасчета платы.
В обоснование требований указала, что в ее семье воспитывается трое несовершеннолетних детей. Ее приемная дочь ФИО1 посещает дошкольное общеобразовательное учреждение №.
С марта 2011г. данное учреждение начисляет ей родительскую плату в размере 20% затрат на содержание ребенка в образовательном учреждении.
Однако, согласно ст. 52.1 ФЗ «Об образовании» размер родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного воспитания должен составлять 10% указанных затрат с родителей (законных представителей), имеющих трех и более детей.
Администрация ДОУ № 31 мотивирует начисление родительской платы в полном объеме без предоставления льгот тем, что она не имеет статус многодетной семьи.
С данными действиями администрации ДОУ № она не согласна, поэтому Семыкина О.В. просила суд признать действия ДОУ № незаконными и обязать производить начисление платы за содержание ребенка в детском саду в размере 10% от затрат, произвести перерасчет родительской платы с марта 2011 г. с зачислением излишек уплаченных сумм оплаты на лицевой счет ФИО1
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Семыкина О.В. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно Постановления Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 16.10.2007 г. № 2100 «Об установлении платы за содержание детей в образовательных учреждениях г.о. Сызрань, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» на территории г.о. Сызрань размер родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении г.о. Сызрань установлен в размере 20% затрат на содержание ребенка в соответствующем учреждении и в размере 10% указанных затрат с родителей (законных представителей), имеющих троих и более несовершеннолетних детей.
Федеральным Законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление им за время пребывания в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещения их полной стоимости.
Согласно закону Самарской области от 07.07.2005 г. № 152 ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам на содержание в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях выплачиваются ежемесячная выплата в размере 4665 рублей. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 г. № 48 «Об осуществлении ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях», которое принято в развитие вышеуказанного закона, ежемесячные выплаты предназначены для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного.
Согласно Закону Самарской области от 16.07.2004 г. № 122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» приемные и родные дети учитываются отдельно, так в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством РФ и Самарской области. Так, согласно ст. 4 п. 2 ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
Таким образом, правовое положение приемной семьи, опекаемых и приемных детей имеет свои особенности, которые регламентированы специальными правовыми актами, нормами Семейного Кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что Семыкина О.В. приходится родной матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении.
Распоряжением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании приемной семьи» образована приемная семья Семыкиной О.В. и нее передан на воспитание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Также утвержден Договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей в приемную семью» между Управлением по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань и Семыкиной О.В., определена выплата пособия с ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» установлена опека над несовершеннолетней ФИО1, мать которой находится под стражей, отец лишен родительских прав, опекуном назначена Семыкина О.В., назначены денежные средства на содержание несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Также заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей в приемную семью» между Управлением по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань и Семыкиной О.В.
Таким образом, истица осуществляет воспитание родной дочери двух приемных детей ФИО3 и ФИО1 по договору о приемной семье.
Согласно информации Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Сызрань, Семыкиной О.В. выплачивается денежное пособие <данные изъяты> руб. на каждого приемного ребенка и вознаграждение приемного родителя <данные изъяты> руб. на двоих детей.
Учитывая изложенное, суд правильно указал, что государственная поддержка приемных семей осуществляется не через систему пособий, а через систему установления вознаграждения за воспитание ребенка, различных льгот и компенсаций.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Семыкиной О.В. об оспаривании решения о начислении платы за содержание несовершеннолетнего ребенка в ДОУ № у суда не имелось.
Доводы в кассационной жалобе не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Семыкиной О.В. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: