Судья Корнилаева Е.Г. № 33- 12739
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Шуликиной С.М.
Судей Пискуновой М.В., Филатовой Г.В.
При секретаре Тимагине Е.А.
С участием прокурора Гуляевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ковалева Н. М., Ковалевой Т. Е., Ковалевой Ю.Н., Маргачевой Е. Н., Маргачева А. А., Маргачева А. А., Маргачева М. А. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти от 14 октября 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования мэрии г.о. Тольятти удовлетворить.
Выселить ФИО17, Маргачева ФИО18, Ковалева ФИО19, Ковалеву ФИО20, Ковалеву ФИО21, Маргачеву Маргачева ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ рождения), Маргачева ФИО23 (ДД.ММ.ГГГГ рождения) из жилого помещения - <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда - <адрес>.
Обязать Ковалева ФИО24, Ковалеву ФИО25, Ковалеву ФИО26, Маргачеву ФИО27, Маргачева ФИО28 заключить с мэрией г.о. Тольятти договор найма жилого помещения маневренного фонда - <адрес>
Решение в части выселения обратить к немедленному исполнению.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуликиной С.М., доводы жалобы, заключение прокурора полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия
У с т а н о в и л а :
Мэрия г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к Ковалеву ФИО29, Ковалевой ФИО30, Ковалевой ФИО31, Маргачевой ФИО32 Маргачеву ФИО33, действующих в своих интересах и интересах малолетних Маргачева Александра Артемовича, Маргачева Михаила Артемовича о выселении из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда ссылаясь на то, что на основании заключения межведомственной комиссии № 2 от 05.09.2011г., постановлением мэрии городского округа Тольятти от 06.09.2011г. № 2706-п/1 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, в том числе включая снос подъезда № 1 и жилые помещения - квартиры с № 1 по № 36 включительно, расположенные в подъезде № 1 - признаны непригодными для проживания.
В соответствии с п. 2 вышеуказанного постановления, мэрии городского округа Тольятти необходимо отселить граждан, проживающих в жилых помещениях - квартирах с № 1 по № 36 включительно, дома 55 по ул. Ворошилова, до 18.00 час. 08.09.2011 г. Во исполнение п. 51 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ответчикам 07.09.2011г. вручены копии заключения межведомственной комиссии № 2 от 05.09.2011 г. и копии постановления мэрии городского округа Тольятти от 06.09.2011г. № 2706-п/1. На основании п. 4.2. постановления мэрии городского округа Тольятти от 06.09.2011г. № 2706-п/1 ответчикам предложено для отселения жилое помещение - трехкомнатная квартира, общей площадью 64,5 кв.м., жилой площадью 42,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, от переселения и заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда ответчики отказались,, поскольку в настоящее время существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти разрушение первого подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с человеческими жертвами, в целях проведения мероприятий по предотвращению ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, мэрия г.о. Тольятти просила суд, выселить Ковалева ФИО34, Ковалеву ФИО35, Ковалеву ФИО36 Маргачеву ФИО37, Маргачева ФИО38, Маргачева ФИО39 (ДД.ММ.ГГГГ рождения), Маргачева ФИО40 (ДД.ММ.ГГГГ рождения) из жилого помещения - <адрес> жилое помещение маневренного фонда - <адрес>; обязать Ковалева ФИО41, Ковалеву Т.Е., Ковалеву Ю.Н., Маргачеву Е.Н., Маргачева А.А. заключить с мэрией г.о. Тольятти договор найма жилого помещения маневренного фонда - <адрес>
Судом постановлено выше указанное решение.
В кассационной жалобе Ковалев Н. М., Ковалева Т. Е., Ковалева Ю.Н., Маргачева Е. Н., Маргачев А. А., Маргачев А. А., Маргачев М. А. просит данное решение отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища.
Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3).
Судом установлено, что Ковалеву Н.М. и Ковалевой Т.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 49,4 кв.м., жилой площадью - 29,0 кв.м.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
На основании заключения межведомственной комиссии № 2 от 05.09.2011г., жилые помещения, расположенные в панельном доме № 55 по ул. Ворошилова, имеют деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Характер повреждений стеновых панелей и панелей перекрытия, зафиксированных в ходе обследования, проведенным ООО ПКФ «Простор» в 2010-2011г.г., согласно технической документации, соответствует градации - сильной и полной степени повреждения, при которой несущая способность элементов конструкций снижается более чем на 50%.
На основании заключения межведомственной комиссии № 2 от 05.09.2011г., постановлением мэрии городского округа Тольятти от 06.09.2011г. № 2706-п/1 многоквартирный дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции, в том числе включая снос подъезда № 1 и жилые помещения - квартиры с № 1 по № 36 включительно, расположенные в подъезде № 1 - признаны непригодными для проживания.
В соответствии с п. 2 вышеуказанного постановления мэрии городского округа Тольятти необходимо отселить граждан, проживающих в жилых помещениях - квартирах с № 1 <адрес>, до 18.00 час. 08.09.2011 г.
Согласно пункту 51 вышеназванного Постановления Правительства РФ, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
Из материалов дела видно, что во исполнение п. 51 Постановления Правительства РФ ответчикам 07.09.2011г. вручены копия заключения межведомственной комиссии № 2 от 05.09.2011 г. и копия постановления мэрии городского округа Тольятти от 06.09.2011г. № 2706-п/1, однако от получения данных документов они отказались, о чем составлены соответствующие акты.
На основании п. 4.2. постановления мэрии городского округа Тольятти от 06.09.2011г. № 2706-п/1 ответчикам предложено для отселения жилое помещение маневренного фонда - трёхкомнатная квартира, общей площадью 64,5 кв.м, жилой площадью 42,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>
Судом установлено, что от переселения и заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда ответчики отказались, о чем составлен акт от 08.09.2011г.
Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо
регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В силу ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч.1 ст. 106 ЖК РФ).
Согласно п.1 ст.20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь.
Принимая во внимание вышеизложенное и установленное, учитывая, что в настоящее время существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти разрушение первого подъезда жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с человеческими жертвами и поскольку каких-либо иных правил переселения, чем предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, не установлено, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования мэрии городского округа Тольятти к Ковалеву Н.М.). Ковалевой Т.Е., Ковалевой Ю.Н., Маргачевой Е.Н., Маргачеву А.А., действующих в своих интересах и интересах малолетних Маргачева А.А., Маргачева М.А. о их выселении в жилое помещение маневренного фонда подлежат удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
Судом установлено, что ответчикам на состав семьи 7 человек для временного проживания, до решения в установленном законом порядке вопроса о возмещении стоимости непригодного для проживания жилого помещения, предоставляется жилое помещения маневренного фонда - трёхкомнатная квартира, общей площадью 64,5 кв.м, жилой площадью 42.1 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>.
Ответчикам вручен смотровой ордер от 12.10.2011 г. на временное заселение в жилое помещение маневренного фонда - трёхкомнатная квартира по адресу <адрес>.
Судом проверялись доводы ответчиков и их представителя о том, что предоставляемое им жилое помещение находится в состоянии, не пригодном для проживания, суд данные признал не состоятельными, поскольку согласно акта комиссионного обследования от 6.09.2011 г. жилое помещение по адресу <адрес> пригодно для проживания, инженерные системы имеются, сантехническое оборудование в рабочем состоянии, оконные и дверные полотна закрываются.
Доводы ответчиков о незаконности требования мэрии г.о. Тольятти об обязании заключения договора найма предоставляемого жилого помещения маневренного фонда на неопределенный срок, не нашли своего подтверждения в материалах дела, поскольку согласно условиям Долгосрочной Целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Тольятти на 2011 - 2012 годы», утвержденной постановлением мэрии г.о. Тольятти от 20.09.2011 г. № 2833 п/1, мэрия обязуется предоставить ответчикам жильё маневренного фонда до
окончания расчётов по возмещению стоимости утраченного жилья, что будет также отражено в договоре найма жилого помещения как установлено судом.
Кроме того, каких-либо самостоятельных требований к мэрии г.о. Тольятти ответчиками не заявлялось, о выселение из аварийного жилого помещения они не возражали.
В силу ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд обоснованно обратил решение суда к немедленному исполнению в части выселения, поскольку существует угроза для жизни ответчиков, проживающих в аварийном доме.
Доводы жалобы о том, что суд постановил незаконное решение, не могут служить основанием к отмене правильного решения суда, поскольку суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку. Спор разрешен в соответствии с действующим законодательством. Материальный и процессуальный закон судом применен правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
Решение Федерального суда Автозаводского района г.Тольятти от 14 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи