Судья: Объедков А.А. гр.д. № 33-13377
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«19» декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Книстяпиной Н.А.
судей: Елистратовой Е.В., Желтышевой А.И.
при секретаре: Кузьмине М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Шутковой Н.Н. – Петрова А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на решение Шигонского районного суда Самарской области от 11 ноября 2011 года, которым постановлено:
«Заявление Шутковой Н.Н. об отмене п.7 постановления главы Администрации муниципального района Шигонский от 02.08.2011 года № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ» и обязании включения в список нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., объяснения представителя Шутковой Н.Н. – Петрова А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шуткова Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным п.7 постановления Главы Администрации муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ», включении в список нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, указав, что в апреле 2011 г. она приехала из <данные изъяты> для постоянного проживания в <адрес> к своей внучке – ФИО1 и была зарегистрирована в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, однако фактически она проживает в доме своей внучки и ее мужа по адресу: <адрес>.
Ссылаясь на то, что своего жилого помещения она не имеет в дом своей внучки – ФИО1 вселена не в качестве члена семьи собственника, а на основании договора найма жилого помещения, совместного хозяйства с ФИО1 и ее мужем не ведет, в связи с чем, нуждается в жилом помещении, Шуткова Н.Н. просила признать недействительным п.7 постановления Главы администрации муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии администрации муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ», включить ее в список нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Шутковой Н.Н. – Петров А.В. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из материалов дела следует, что 06.07.11 г. Шуткова Н.Н. обратилась в администрацию м.р. Шигонский с заявлением о принятии ее на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Решением жилищной комиссии при администрации м.р. Шигонский от 01.08.11 г. Шутковой Н.Н. отказано в признании ее нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.п.2 п.1 ст.54 ЖК РФ и п.п.2 п.1 ст.10 Закона Самарской области от 05.07.05 г. № 139-ГД «О жилище», со ссылкой на то, заявительница является членом семьи собственника жилого помещения – ФИО1 (ее внучки) и ФИО2 (мужа внучки), Хуммедовы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м., и жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 92,7 кв.м., при этом общая площадь двух жилых помещений, по адресу которых зарегистрировано 6 человек, составляет 155,1 кв.м., что превышает установленную норму 15 кв.м. на одного человека.
Постановлением Главы администрации м.р. Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ № протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ утвержден, Шутковой Н.Н. отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным выше основаниям.
Отказывая Шутковой Н.Н. в удовлетворении ее требований, суд обоснованно не принял во внимание доводы заявительницы о том, что она нуждается в улучшении жилищных условий.
Согласно ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.10 Закона Самарской области «О жилище», отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Аналогичные основания признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.6 Закона Самарской области «О жилище».
Установлено, что заявительница зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Собственниками данного жилого дома являются внучка заявительницы – ФИО1 и муж ФИО1 – ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.08.07 г.
Фактически заявительница проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Собственником указанного дома является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.03.08 г.
Согласно ст.31 ЖК РФ и ст.2 Закона Самарской области «О жилище», к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В обоснование своего заявления Шуткова Н.Н. ссылалась на то, что она не является членом семьи ФИО1 и ФИО2
Однако, из материалов дела следует, что заявительницей, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не было представлено доказательств в обоснование данных доводов.
Суд обоснованно не принял во внимание представленный Шутковой Н.Н. договор найма жилого помещения, заключенный между заявительницей и ФИО2, поскольку в жилое помещение Шуткова Н.Н. была вселена в апреле 2011 г., что сторонами не оспаривалось, договор найма был заключен только 30.06.11 г., то есть по истечении двух месяцев после ее вселения, в связи в чем, несостоятельны доводы заявительницы о том, что она изначально была вселена в жилой дом, принадлежащий ФИО2 на основании договора найма. Кроме того, в материалах дела отсутствуют подтверждения того, что заявительница производит ежемесячную оплату своего проживания в доме по адресу: <адрес>, исходя из размера установленного договором найма от 30.06.11 г.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд пришел к правильному выводу о том, что заявительница является членом семьи собственника жилых помещений: в котором она зарегистрирована и в котором фактически проживает, в связи с чем, отсутствуют основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
Также суд пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют основания для признания заявительницы нуждающейся в жилом помещении на основании п.2, п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
В соответствии со ст.50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно п.6 Правил предоставления жилых помещений, утвержденных постановлением Собрания Представителей Шигонского района № 42 от 18.11.05 г., (с учетом изменений, внесенных решением № 162 от 16.04.08 г.), нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда признаются граждане, имеющие обеспеченность на одного человека менее 15 кв.м. общей площади (учетная норма).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.03.08 г., общая площадь жилого дома, по адресу: <адрес> в котором проживает заявительница, составляет 92,70 кв.м. Также в указанном доме проживает еще 5 человек, что подтверждается справкой, выданной администрацией с.п. Пионерский м.р. Шигонский Самарской области.
Таким образом, в жилом доме, по адресу: <адрес>, проживают шесть человек., их обеспеченность общей площадью, в жилом помещении, на одного человека составляет 15,45 кв.м., что превышает учетную норму общей площади на одного человека, принимаемую во внимание при признании граждан нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Доказательств того, что указанный жилой дом не отвечает установленным для жилых помещений требований, заявительницей представлено не было.
Какие-либо сведения, подтверждающие, что в составе семьи заявительницы имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, в материалах дела отсутствуют.
Оценивая вышеизложенное, а также учитывая, что отсутствуют, предусмотренные законом основания, для признания заявительницы нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, судебная коллегия полагает, что суд пришел к правильному выводу о соответствии п.7 постановления Главы администрации муниципального района Шигонский от ДД.ММ.ГГГГ № требованиям жилищного законодательства и обоснованно отказал Шутковой Н.Н. в удовлетворении ее заявления.
Доводы жалобы о том, что Шуткова Н.Н. имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, так как не является членом семьи собственника жилого дома, в котором она проживает, не могут быть приняты во внимание, по изложенным выше мотивам.
При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шигонского районного суда Самарской области от 11 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Шутковой Н.Н. – Петрова А.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: