Судья: Каткасова И.В. Гр.дело № 33-13648
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шуковой Н.М.
судей Пинчук С.В., Салдушкиной С.А.
при секретаре: Кондратьевой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Подлесниковой Л.В. на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 23 ноября 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Подлесниковой Л.В. к прокурору Безенчукского района о признании действий незаконными и обязании рассмотреть обращение по существу и принять в полном объёме меры, предусмотренные законом оставить без удовлетворения.
Взыскать с Подлесниковой Л.В. в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб.»
Заслушав судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения Подлесниковой Л.В. в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
Установила:
Подлесникова Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании действий незаконными и обязании рассмотреть обращение по существу и принять в полном объёме меры, предусмотренные законом.
В обоснование своих исковых требований указала, что 20.09.2011 года она обратилась к прокурору Безенчукского района с заявлением о том, что соседи ФИО1, проживающие в квартире № и ФИО2, проживающие в квартире №, установили на отмостке многоквартирного дома ёмкости для набора воды через окна дома (для полива огородов, прилегающих к многоквартирному дому), складируют на отмостке дома хлам, строительный мусор.
28 сентября 2011 года получила для сведения сопроводительное письмо от 22 сентября 2011 года, из которого следует, что её обращение о нарушении жилищного законодательства направлено в административную комиссию по муниципальному району Безенчукский.
Считает, что указанные действия прокуратуры нарушают установленный Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения жалоб и обращений граждан. Прокуратура не обеспечила объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, не приняла в полном объёме мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, не направила копию обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, не направила обращение по подведомственности в органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать действия прокуратуры Безенчукского района по рассмотрению ее обращения от 20.09.2011г. незаконными, обязать прокуратуру рассмотреть обращение по существу и принять в полном объёме меры, предусмотренные законом.
Определением от 23.11.2011 года производство по гражданскому делу №2-934/11 в части исковых требований Подлесниковой Л.В. к Административной комиссии администрации муниципального района Безенчукский о признании бездействия и действий административной комиссии Администрации муниципального района Безенчукский незаконными и возложении на административную комиссию обязанности рассмотреть обращение Подлесниковой Л.В. от 21.09.2011г. по существу и принять в полном объеме меры, предусмотренные законом, признании незаконным ответа от 07.10.2011г. исх.№117 председателя административной комиссии Ю.М.Митрофанова, прекращено.
В остальной части постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Подлесникова Л.В. просит решение суда отменить, считая его неправильным
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Россиской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Федеральным законом № 59 от 02.05.2006 года « О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» регулируется порядок рассмотрения обращений граждан.
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Из материалов дела следует, что 20.09.2011г. в прокуратуру Безенчукского района поступило письменное обращение Подлесниковой Л.В., в котором она просила принять меры к жителям <адрес>, установившим на отмостке многоквартирного дома ёмкости для набора воды через окна дома (для полива огородов, прилегающих к многоквартирному дому), складируют на отмостке дома хлам, строительный мусор. Сведений о том, что использование гражданами Пташниковыми и Захаровыми прилегающего к дому земельного участка под огороды нарушает права и интересы Подлесниковой Л.В. в указанном обращении отсутствуют.
В соответствии с Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 года № 200, если обращение не подлежит разрешению в органах прокуратуры, оно направляется в другие органы.
Судом установлено, что 22.09.2011г. данное обращение прокурором Безенчукского района направлено для рассмотрения по существу и принятия мер в административную комиссию администрации муниципального района Безенчукский в соответствии с ее компетенцией, что подтверждается сопроводительным письмом, адресованным в административную комиссию и в копии Подлесниковой Л.В. Оснований для направления обращения Подлесниковой Л.В. в иные органы не имеется.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что действия органа прокуратуры приняты в соответствии с законом и не нарушают права истицы, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы кассационной жалобы Подлесниковой Л.В. о том, что суд не учел того, что прокуратура должна была направить ее обращение и в другие органы, являются несостоятельными, поскольку действия прокуратуры основаны на законе.
Руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Безенчукского районного суда Самарской области от 23 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Подлесниковой Л.В. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: