Судья: Воложанинов Д.В. гр. дело № 33-12930
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Книстяпиной Н. А.
судей - Сказочкина В. Н., Посоховой С. В.
при секретаре - Мучкаевой Н. П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Романовой Ф.К., Романовой Л.В., Романова Ю.В., Романова А.В. на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 1 ноября 2011 года, которым постановлено:
«В иске Романовой Ф.К., Романовой Л.В., Романова Ю.В., Романова А.В. к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании бездействия по предоставлению жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязать представить жилье семье на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по договору социального найма в первоочередном порядке как инвалидам и внеочередном порядке как малоимущим гражданам, лишившимся жилья в результате пожара, - отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения представителя Романовой Ф.К., Романовой Л.В., Романова Ю.В., Романова А.В. по доверенности адвоката Шихановой И.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по доверенности Лукьяновой Л.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Романова Ф.К., Романова Л.В., Романов Ю.В. и Романов А.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указали, что их семья, состоящая из 5 человек: супруги ФИО1 и Романова Ф.К., их дети: Романова Л.В., Романов Ю.В. и Романов А.В. проживали в жилом доме, принадлежащем им на праве личной собственности по адресу: <адрес>. Дети - инвалиды детства, Романова Л.В. и Романов Ю.В. - инвалиды 3 группы, Романов А.В. - инвалид 2 группы.
02.05.1996г. пожаром их дом был уничтожен, восстановлению не подлежит. До пожара они на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли.
Они обратились в районную администрацию с просьбой предоставить им жилье. Им предоставили старую контору совхоза «Сургутский», которая не является жилым помещением.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.
25.02.2005г. их семья поставлена на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Семьи с детьми инвалидами», очерёдность за № 1.
В апреле 2011 года они были выселены из здания конторы, после чего стали проживать в доме, принадлежащем ФИО2, с которым Романова Л.В. проживает в гражданском браке. Указанный дом по адресу: <адрес>, общей площадью 50.0 кв.м., они занимают семьей в составе 7 человек (в том числе двое детей Романовой Л.В. и ФИО2, 2006 и 2009 года рождения).
Считают, что они, как семья, имеющая детей – инвалидов, лишившаяся жилища в результате пожара и относящаяся к малоимущим, имеют право на получение жилья по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Поэтому истцы просили признать бездействие Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по предоставлению жилого помещения по договору социального найма незаконным; обязать Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области предоставить их семье жильё на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъекта Российской Федерации, по договору социального найма в первоочередном порядке как инвалидам и внеочередном порядке как малоимущим гражданам, лишившимся жилья в результате пожара.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Романова Ф.К., Романова Л.В., Романов Ю.В., Романов А.В. просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии с п.1. ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из материалов дела судом установлено, что 02.05.1996г. по адресу: <адрес>, в жилом доме, в котором проживали истцы, произошел пожар. В результате пожара огнем повреждено строение дома, домашние вещи.
Согласно информации ОНД муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский, причиной возникновения пожара в жилом доме по адресу: <адрес>, происшедшего 02.05.1996г., послужило неосторожное обращение с огнем при курении гражданина ФИО3.
Из технического паспорта указанного жилого дома по состоянию на 11.04.2008г. следует, что его износ составляет 65%.Отказывая в удовлетворении требований о предоставлении истцам жилого помещения как лицам, лишившимся жилья в результате пожара, суд правильно исходил из того, что дом по адресу: <адрес> в установленном порядке не признан непригодным для проживания, а также не подлежащим ремонту или реконструкции.
Кроме того, земельный участок, на котором расположен дом, истцами в настоящее время продан.
При этом суд обоснованно принял во внимание, что в апреле 2010 года ввиду согласия Романовой Ф.К. на переселение в связи с пожаром Романову А.В. были вручены ключи от двух комнат в здании общежития по адресу: <адрес>.
05.10.2010г. Романова Ф.К. возвратила ключи от данного жилого помещения, отказавшись от переезда в предложенное помещение.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу п.4 ч.2 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», действие настоящего Закона распространяется, в том числе, на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставшие на учет до 2005 года, а именно, - инвалидов, а также - семьи, имеющие детей-инвалидов.
В соответствии с ч.5 ст. 2 указанного закона обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 01.01.2005г., перечисленных в пункте 4 части 2 настоящего закона, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела судом установлено, что истцы Романова Л.В. и Романов Ю.В. являются инвалидами 3 группы с детства, Романов А.В. - инвалидом 2 группы с детства.
Распоряжением главы городского поселения Суходол от 10.11.2010г. № 104/1 Романова Ф.К. (состав семьи - 3 человека) поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления - 25.02.2005г. в категорию «Семьи с детьми-инвалидами».
Между тем, согласно материалам дела, 05.04.2011г. Романова Ф.К., Романова Л.В., Романова Ю.В., Романова А.В. были сняты с регистрационного учета в городском поселении Суходол.
В настоящее время Романова Ф.К. и Романова Л.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Таким образом, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 56 ЖК РФ истцы подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование.
Кроме того, установлено, что администрация муниципального района Сергиевский не наделялась отдельными государственными полномочиями по обеспечению семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005г., жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст. 49 ЖК РФ.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма как семье, имеющей детей-инвалидов.
Доводы Романовой Ф.К., Романовой Л.В., Романова Ю.В., Романова А.В. в кассационной жалобе о незаконности и необоснованности принятого судом решения, не состоятельны, поскольку разрешая спор, суд правильно определил закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям. Нарушений либо неправильного применения норм материального, а также процессуального права судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 1 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Романовой Ф.К., Романовой Л.В., Романова Ю.В., Романова А.В. – без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-