Судья: Федосеева С.Л. Дело № 33-13522/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Сокол Т.Б.,
судей Захарова С.В., Яковлевой В.В.
при секретаре Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ивановой А.А. на решение Похвистневского районного суда Самарской области т 08 ноября 2011 года, которым постановлено:
«Отказать Ивановой А.А. в удовлетворении заявления о признании неправомерным решения Администрации городского округа Похвистнево об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложения на Администрацию городского округа Похвистнево обязанности в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сокол Т.Б., возражения представителя Администрации г.о. Похвистнево, действующей на основании доверенности Плотниковой А.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванова А.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации городского округа Похвистнево в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований указала, что является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку жилой дом, в котором она проживает и который принадлежит ей на праве собственности, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, поскольку он не обеспечен водопроводом и канализацией. Иванова А.А. является ветераном Великой Отечественной войны, в соответствии с законодательством имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств областного бюджета. Однако Администрация городского округа Похвистнево отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать отказ незаконным, обязать Администрацию г.о. Похвистнево поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Иванова А.А. просит решение суда отменить, считает его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Законом Самарской области от 24.10.06 г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» городскому округу Похвистнево переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п. 2-4 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
В соответствии с п.2.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие настоящего Закона распространяется на лиц, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны лица, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Основания для признания отдельных категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
Из материалов дела видно, что Иванова А.А. зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности на основании решения Похвистневского районного суда от 02.03.2011.
Из выписки из технического паспорта усматривается, что общая площадь жилого дома составляет 27,4 кв.м., жилая площадь – 21,1 кв.м., в доме имеется электричество, газоснабжение, отопление; водопровод и канализация отсутствуют.
Судом установлено, что Иванова А.А. является ветераном Великой Отечественной войны и относится к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Постановлением администрации г.о. Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой А.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по основанию, предусмотренному ст. 51 ЖК РФ.
Согласно заключению Межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> пригоден для проживания.
При этом суд правомерно указал, что жилое помещение истца не является полностью благоустроенным, однако такой критерий, как степень благоустроенности, не предусмотрен жилищным законодательством в качестве основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При этом суд обоснованно сослался на п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в котором указано, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
П. 41 данного Постановления предусмотрено, что не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажных жилых домах.
Доказательства обращения Ивановой А.А. в установленном порядке в отдел социальной защиты населения с заявлением об оборудовании принадлежащего ей на праве собственности жилого дома инженерными системами, в рамках программ по ремонту жилых домов ветеранов войны, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о законности решения администрации г.о. Похвистнево об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обоснованно отказал в удовлетворении заявления Ивановой А.А.
Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ,
Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 08 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ивановой А.А. - без удовлетворения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
СУДЬИ