Судья: Сапего О.В. Гр.д. № 33- 13254
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Пинчук С.В. Подольской А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Администрации г.о. Сызрань на решение Сызранского городского суда Самарской области от 07 ноября 2011года, которым постановлено:
«Признать незаконным и отменить Постановление Администрации г.о. Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Куракиной Н.И. в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию города Сызрани поставить Куракину Н.И. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 4 человека: заявитель Куракина Н.И., сын ФИО1, сноха ФИО2 и внук ФИО3, с момента подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Куракина Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань об оспаривании постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на названный учет.
В обоснование своих требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию г.Сызрани Самарской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставив все необходимые документы.
Однако, Постановлением Администрации г.о. Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет истице было отказано в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся, на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.
Считает, что данное решение Администрации г.о. Сызрань является незаконным, поскольку предоставила все необходимые документы, подтверждающие основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении.
Так она, является вдовой умершего ветерана боевых действий, воина-интернационалиста ДРА ФИО2, пользуется всеми льготами, установленными ст. 21 ФЗ «О ветеранах», проживает и зарегистрирована на съемной квартире по <адрес>4. Другого жилья истица не имеет, о чем свидетельствуют справки ГУП ЦТИ <адрес>, а также решение суда от 2008г. о выселении по <адрес>.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Куракина Н.И. просила суд признать незаконным Постановление Администрации городского округа Сызрань от 11.08.2011 г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию г.о. Сызрань поставить ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента обращения с заявлением.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представитель Администрации г.о. Сызрань просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Куракина Н.И. обратилась в жилищный отдел КЖКХ Администрации г.о. Сызрань с заявлением и соответствующим пакетом документов, необходимых для решения органом местного самоуправления вопроса о постановке ее на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 4 человека: ФИО1 (сын), ФИО2 (сноха) и ФИО3 (внук).
Постановлением Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ Куракиной Н.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающейся, на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Основанием к отказу в постановке на учет Куракиной Н.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий послужило то обстоятельство, что члены ее семьи: ФИО2 (сноха) и ФИО3 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Признавая данное постановление незаконным, суд пришел к выводу, что ФИО2 с сыном ФИО3 фактически не выезжала из г.Сызрани на иное место жительства в другое муниципальное образование, а была лишь формально зарегистрирована у своих родителей по адресу: <адрес>, ввиду утраты регистрации в <адрес> и необходимости таковой для разрешения социально-бытовых вопросов.
Между тем, судебная коллегия считает, что указанные выводы суда нельзя признать обоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее-нуждающиеся в жилых помещениях):
-не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
-представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 9 Закона Самарской области «О жилище» от 5 июля 2005 года № 139-ГД принятие на учет заявителя и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства указанных граждан.
Статья 56 ЖК РФ, ст. 13 Закона Самарской области «О жилище» устанавливают, что заявитель и члены его семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Куракина Н.И. обратилась в жилищный отдел Администрации городского округа Сызрань с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся с составом семьи 4 человека, приложив, впоследствии, к нему справки о регистрации по месту жительства, согласно которым 2 члена семьи: сноха ФИО2 и внук ФИО3 имеют постоянную регистрацию в другом муниципальном образовании- <адрес>.
В судебном заседании Куракина Н.И. пояснила, что ФИО2 была вынуждена зарегистрироваться в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у родителей, поскольку по месту временной прописки ее попросили выписаться.
Каких-либо других документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории г.<адрес> заявителем не представлено, кроме того, заявлений о постановке на учет с составом семьи 2 человека от Куракиной Н.И. не поступало.
Так как ФИО2 и внук ФИО3 на момент принятия указанного Постановления, были зарегистрированы в другом муниципальном образовании, Администрация г.о. Сызрань обоснованно приняла решение об отказе Куракиной Н.И. в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ссылка на то, что ФИО2 с сыном ФИО3 не выезжала из г.Сызрани на иное место жительства в другое муниципальное образование не могут повлиять на правильность принятого Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Администрация городского округа Сызрань, как орган местного самоуправления принимает решение по представленным документам.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, не передавая дело на новое рассмотрение, возможно принять новое решение по делу, которым Куракиной Н.И. в удовлетворении заявленных требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области 07 ноября 2011 года отменить постановить по делу новое решение.
Отказать Куракиной Н.И. в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене Постановление Администрации г.о. Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Куракиной Н.И. в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Председательствующий:
Судьи: