Судья: Корноухова Е.В. гр.дело № 33-13166/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Моргачевой Н.Н.,
Судей Захарова С.В., Калинниковой О.А.,
при секретаре Кузьмине М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Никулиной Н.И. в лице представителя Цыгановой Г.С. на решение Октябрьского городского суда Самарской области от 02 ноября 2011 года, которым постановлено:
«Заявление Никулиной Н.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения представителя Никулиной Н.И. - Цыгановой Г.С. (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя Администрации г.о.Октябрьск Гурьяновой Е.А. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Никулина Н.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.
В обосновании требований указала, что она является инвалидом <данные изъяты> группы, ветераном и вдовой участника Великой Отечественной войны, ветераном труда и проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 36,1 кв.м., принадлежащей на праве собственности её дочери Цыгановой Г.С., по адресу: <адрес>. Иного жилья она (Никулина Н.И.) не имеет. В апреле 2011г. дочь зарегистрировала в квартире свою племянницу Егорову Е.В. Поскольку она и дочь страдают различными заболеваниями и одной комнаты им недостаточно, она обратилась в администрацию г.о. Октябрьск с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет ей было отказано, в связи с преднамеренным ухудшением жилищных условий. Считает решение незаконным, так как она не является собственником квартиры и не может препятствовать вселению новых членов семьи и их регистрации по данному месту жительства. Никаких действий по ухудшению жилищных условий с целью признания нуждающейся в получении жилья, она не совершала. В настоящее время в квартире, площадью 36, 1 кв.м. зарегистрированы 3 человека, на каждого приходится по 12 кв.м., что менее учётной нормы общей площади жилого помещения для вдов участников Великой отечественной войны, установленной в г. Октябрьске, которая составляет 15 кв.м.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Никулина Н.И. просила суд признать незаконным постановление Администрации г.о. Октябрьск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить её на такой учёт.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Никулина Н.И. в лице представителя Цыгановой Г.С. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении ее требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
Учётная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления и для участников, ветеранов и вдов Великой Отечественной войны не может быть менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения.
В г.о. Октябрьск Самарской области учётная норма общей площади жилого помещения для указанной категории лиц установлена в размере 15 кв.м. на одного гражданина.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу п. 2, 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г.о Октябрьск Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Никулиной Н.И. - вдове участника Великой Отечественной войны, инвалиду <данные изъяты> группы, зарегистрированной в квартире № дома <адрес> отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, ч.2 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (л.д.6).
Судом установлено, что Никулина Н.И. проживает и зарегистрирована в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м. с 2000 года, как член семьи собственника жилого помещения - Цыгановой Г.С., приходящейся ей родной дочерью.
Поскольку на каждого члена семьи приходилось более 15 кв.м. общей площади жилого помещения, основания для постановки Никулиной Н.И. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствовали.
Установлено также, что в апреле 2011 года в указанной квартире была зарегистрирована племянница Цыгановой Г.С. (внучка Никулиной Н.И.) - Егорова Е.В.
Как следует из объяснений Цыгановой Г.С., она зарегистрировала Егорову Е.В. в своей квартире, чтобы та ухаживала за Никулиной Н.И. во время её отсутствия.
Фактически Егорова Е.В. в квартире не проживает, проживает с мужем по иному месту жительства, намерений вселиться в квартиру, где проживает истица, не имеет, в отсутствие тети помогает по хозяйству; в случае предоставления квартиры Никулиной Н.И. желает проживать с бабушкой и ухаживать за ней.
Таким образом, оснований полагать, что Егорова Е.В. осуществляет постоянный уход за Никулиной Н.И., у суда не имелось.
С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Никулина Н.И. обратилась непосредственно после регистрации Егоровой Е.В., при отсутствии изменения числа фактически проживающих в квартире лиц.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд пришел к правильному выводу о том, что в квартире, где проживает вдова участника Великой Отечественной войны Никулина Н.И., Егорова Е.В. была зарегистрирована не для проживания в качестве члена семьи, а исключительно с целью постановки Никулиной Н.И. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах, когда действия по регистрации Егоровой Е.В. в жилом помещении были совершены с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд обоснованно отказал Никулиной Н.И. в удовлетворении заявленных ею требований.
Доводы кассационной жалобы о неправильной оценке судом обстоятельств дела и исследованных доказательств, неправильном применении закона по вышеуказанным основаниям несостоятельны.
Ссылки в кассационной жалобе на то, что регистрация Егоровой Е.В. в жилом помещении осуществлена не самой Никулиной Н.И., а ее дочерью Цыгановой Г.С. – собственником квартиры, не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе данное обстоятельство не опровергает правильность выводов суда о преднамеренном ухудшении жилищных условий.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского городского суда Самарской области от 02 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Никулиной Н.И. в лице представителя Цыгановой Г.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи