Судья: Овсянников С.В. Гр.д. № 33- 13218
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Пискуновой М.В., Подольской А.А.
при секретаре: Мучкаевой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Ласточкина А.Н. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 17 октября 2011 года, которым постановлено:
«Исковое заявление представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск Лапшовой И.А. к Ласточкину ФИО10 о признании расторгнутым договора аренды земельного участка и о его обязанности освободить земельный участок от модульного павильона -удовлетворить.
Признать расторгнутым договор аренды земельного участка №51 от 16 ноября 2006 года, заключённый между руководителем Комитета по управлению муниципальным имущество администрации г.о.Чапаевск и Ласточкиным А.Н..
Обязать Ласточкина ФИО11 освободить земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу: № от находящегося на нём модульного павильона в семидневный срок, течение которое начинается со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Ласточкина ФИО12 государственную пошлину в сумме -100 рублей в доход Управления Федерального Казначейства РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевск».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., возражения на жалобу представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск - Лапшовой И.А. по доверенности, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск обратился в суд с иском к Ласточкину А.Н. о взыскании задолженности по арендной плате и признании расторгнутым договора аренды земельного участка №51 от 16 ноября 2006 года и понуждении к освобождению земельного участка, расположенного по адресу: г.о. <адрес>
В обоснование требований указал, что 16 ноября 2006г. с ответчиком заключён договор аренды земельного участка № 51, согласно которого истец предоставил Ласточкину А.Н. в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок, площадью 124 кв.м., расположенный по адресу: г.о. <адрес> для установки модульного павильона для продажи цветов, канцтоваров и оптики, а ответчик обязался своевременно производить арендную плату за пользование вышеуказанным земельным участком.
По истечении срока договора аренды земельного участка ни одна из сторон не заявила о прекращении договорных отношений, поэтому договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком приобрел характер заключённого на неопределённый срок.
Истец решил расторгнуть договор и предупредил ответчика Ласточкина А.Н. за три месяца, направив 15 апреля 2011 года соответствующее уведомление. Заказное уведомление вернулось в связи истечением срока хранения в почтовом отделении, поскольку Ласточкин А.Н. изменил место жительства без официального сообщения другой стороне - КУМИ администрации г.о.Чапаевск.
Образовавшуюся на 1 августа 2011 года задолженность по арендной плате арендатор Ласточкин А.Н. в ходе судебного разбирательства погасил.
Ссылаясь на то, что договор аренды может быть расторгнут судом по требованию арендодателя, в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, истец просил суд признать расторгнутым договор аренды №51 от 16 ноября 2006 года и обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: г.о.<адрес> «В», с модульным павильоном в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представитель Ласточкина А.Н. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 10 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность которых не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9,10 и 11 настоящего кодекса (ЗК РФ).
В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Постановлением Чапаевской городской Думы Самарской области №44-ЧД от 30 ноября 2005 года утверждено Положение об управлении и распоряжении земельными участками на территории г.Чапаевск, согласно которого Комитет по управлению муниципальным имуществом г.о.Чапаевск на основании постановления главы г.Чапаевск или протокола о результатах торгов земельного участка и представленной заявителем кадастровой карты (плана) в недельный срок заключает договор аренды земельного участка. Главой V данного Положения определён порядок организации заключения договоров аренды земельных участков, в п.п.6 п.5.1.2 которого указано, что торги проводятся по продаже права краткосрочной (до 5 лет) аренды земельных участков, предназначенных для краткосрочного использования, возведения временных сооружений, и иных видов временного использования. Согласно п.5.1.6 Положения права на земельный участок оформляются договором аренды, заключаемым между победителем торгов и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск.
На основании Постановления №128 от 14 февраля 2003 года Главы администрации г.о.Чапаевск на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации т.о.Чапаевск возложены полномочия (среди прочих) по заключению договоров аренды земельных участков с гражданами и юридическими лицами.
Из материалов дела следует, что 16 ноября 2006г. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск и Ласточкин А.Н. заключили договор аренды земельного участка, площадью 124 кв.м., кадастровый номер - 63:10:0203016:0047, расположенный по адресу: г.о.<адрес> «В», с 16 ноября 2006 года по 16 октября 2007 года, то есть сроком на одиннадцать месяцев, для использования в целях установки и эксплуатации модульного павильона для продажи цветов, канцтоваров и оптики. Арендатор (ответчик) обязался, помимо прочего, своевременно вносить арендную плату. Арендатор указал свой почтовый адрес: <адрес>.
Согласно пункту 2.1 Договора сторонами был установлен порядок внесения арендной платы.
В соответствии с п.2.5 Договора, в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки (л.д.4-5).
В соответствии с Постановлением №855 от 16 ноября 2006г. Главы г.о.Чапаевск утверждён проект границ земельного участка, площадью 124 кв.м., по адресу: <адрес>, для использования в целях установки и эксплуатации модульного павильона для продажи цветов, канцтоваров и оптики. Указанный земельный участок из земель поселения с кадастровым номером: 63:10:0203016:0047, был предоставлен в аренду Ласточкину А.Н.. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск предписывалось подготовить документы для заключения договора аренды указанного земельного участка на одиннадцать месяцев.
Таким образом, предоставление Ласточкину А.Н. земельного участка в аренду для размещения модульного павильона на территории г.о.Чапаевск было осуществлено решением органа местного самоуправления с последующим заключением договора аренды.
Согласно Соглашению от 16 октября 2007г. об изменении и продлении договора аренды земельного участка №51 от 16 ноября 2006г. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск и Ласточкин А.Н. продлили действие договора аренды земельного участка: с 16 октября 2007 года по 16 сентября 2008 года.
Поскольку арендатор Ласточкин А.Н. продолжал пользоваться земельным участком после 16.09.2008 года, со стороны арендодателя отсутствовали возражения на продолжения арендатором пользования земельным участком, суд пришел к правильному выводу, что после истечения срока договор считается возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок.
30 декабря 2009г. в адрес Ласточкина А.Н., <адрес>, направлено уведомление№393-юр об изменении размера арендной платы (л.д. 12).
30 декабря 2010г. Ласточкину А.Н. на указанный выше адрес, направлено уведомление №1243-юр об изменении размера арендной платы с 01 января 2011г., что составит 6259,84 руб. в год (л.д.14).
По состоянию на 01 августа 2011г. у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в сумме 7129,29 руб.
Судом также установлено, что образовавшаяся задолженность ответчиком признана и погашена при судебном разбирательстве в мировом суде, и до рассмотрения настоящего дела в городском суде.
Абз.1 п.п.4.1 п.4 соглашения от 16 октября 2007г. об изменении и продлении договора аренды земельного участка 3 51 от 16.11.2006г. предусмотрено досрочное расторжение договора аренды, в случае нарушения Арендатором существенных условий Договора, направив не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней уведомление Арендатору о намерении расторгнуть Договор с указанием причин расторжения (л.д. 8).
Из сообщения за исх. от 15 апреля 2011г. следует, что руководитель КУМИ администрации г.Чапаевск уведомил Ласточкина А.Н. о прекращении через три месяца после получения уведомления обязательств по Договору №51 от 16 ноября 2006 года. К указанному сроку Ласточкину А.Н. предписывалось освободить земельный участок от временного объекта торговли и передать по Акту Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального. В противном случае, Комитет вынужден будет обратиться в суд с заявлением об освобождении земельного участка с взысканием убытков (л.д. 10).
Согласно сведениям по отслеживанию почтовых отправлений Почты России известно, что 18 апреля 2011 года Ласточкину А.Н. было направлено «заказное письмо» за номером Российского идентификатора: 44610031042906, 22 апреля 2011 года заказное письмо прибыло из Новокуйбышевского сортировочного пункта в г.о.Чапаевск, находилось по 21 мая 2011 года на почтовом отделении 446100 г.о.Чапаевск, и в связи с истечением срока хранения 22 мая 2011 года покинуло сортировочный пункт г.Новокуйбышевск, 24 мая 2011 года вернулось пользователю.
В силу п.п. 10 п.5.2. договора установлено, что при изменении адреса или иных реквизитов арендатор обязан в 10-ти дневный срок направить арендодателю письменное уведомлении об этом. При несоблюдении- все извещения, повестки и другие документы, высланные по адресу, указанному в договоре, считаются врученными арендатору. Ответчик данной обязанности не исполнил.
Из обращения от 28 сентября 2011 года группы предпринимателей Руководителю КУМИ администрации г.о.Чапаевск видно, что Арендатор Ласточкин А.Н. и предприниматели просят сохранить модульные павильоны по адресу: <адрес>
Таким образом, суд правильно указал, что Ласточкин А.Н. нарушил условия договора (земельный участок был предоставлен для установки и эксплуатации модульного павильона (для целей, не связанных со строительством) - без письменного согласия арендодателя предоставил земельный участок третьим лицам, что не соответствует условиям договора.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 2 августа 2011г. Ласточкин А.Н. имеет статус «физического лица» (прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения) (л.д.17-18).
Принимая во внимание, что арендодатель направлял арендатору Ласточкину А.Н. предупреждение о прекращении договора по известному адресу, указанному в договоре, суд пришел к правильному выводу, что требования части 2 ст.610 ГК РФ арендодателем соблюдён, следовательно, арендодатель имеет право требовать расторжения договора аренды, независимо от условий отказа от договора.
Учитывая, что модульный павильон, установленный на земельном участке, относится к категории сборной конструкции, суд пришел к правильному выводу, что семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу для освобождения земельного участка от павильона является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.
На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд правильно взыскал с ответчика в доход Управления Федерального Казначейства РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевск, от уплаты которой освобождён истец при подаче искового заявления в суд.
Доводы жалобы о том, что суд рассмотрел дело в его отсутствие, лишив возможности предоставить суду доказательства в обоснование своих возражений, не могут быть приняты во внимание, поскольку в ходе подготовки дела к разбирательству ответчик Ласточкину А.Н. разъяснено право представления своих возражений.
Согласно ст.154 ГК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
Из материалов дела следует, что с момента поступления в суд искового заявления 17.08.2011г. по 17.10.2011г. у Ласточкина А.Н. имелось достаточно времени для представления мотивированного отзыва на заявленный иск.
Копия листа нетрудоспособности суду не предоставлялась.
Доводы о том, что дело рассмотрено поспешно, всего за несколько дней, безосновательны, поскольку оно поступило 11.10.2011г. в Чапаевский городской суд. Однако сам иск поступил в мировой суд 18.07.2011г., о чем ответчик извещался, участвовал в рассмотрении дела мировым судьей, давал пояснения.
Ссылка Ласточкина А.Н. на то, что он как добросовестный арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды спорного земельного участка перед другими лицами, несостоятельна, поскольку согласно ст. 621 ГК РФ арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. С таким заявлением Ласточкин А.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск не обращался.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 17октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ласточкина А.Н. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: