Судья: Аверьянов В.А. гр.д. № 33-12912
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Филатовой Г.В.
судей Подольской А.А., Пинчук С.В.
при секретаре Тимагине Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 8 ноября 2011 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Бушман В.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № в части исключения из подсчёта специального стажа периодов работы Бушман В.П. в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в МОУ Волжской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> в МОУ Волжской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год, по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, в должности <данные изъяты> на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Включить в подсчет специальный стажа периоды работы Бушман В.П. в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в МОУ Волжской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовой стаж составляет <данные изъяты>).
Включить в подсчет специальный стаж периоды работы Бушман В.П. в должности <данные изъяты> в МОУ Волжской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год, по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (трудовой стаж составляет <данные изъяты>).
Включить в подсчет специального стажа периоды работы Бушман В.П. в должности <данные изъяты> на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовой стаж составляет <данные изъяты>).
Что в общей сложности составляет <данные изъяты>.
Назначить Бушман В.П. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с 25 летней педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». С момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области- Балакиной И.А., действующей по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражения Бушман В.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бушман В.П. обратился в суд с иском к ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области (далее УПФ РФ) об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального педагогического стажа.
Комиссия УПФ РФ не включила в специальный стаж работы периоды, которые он полагает подлежащим включению, а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МОУ Волжская средняя общеобразовательная школа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МОУ Волжская средняя общеобразовательная школа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Указал, что по решению комиссии специальный стаж, подтвержденный документально, составляет <данные изъяты>.
Считая действия УПФ РФ незаконными, Бушман В.П. просил суд включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды, и обязать УПФ РФ назначить ему пенсию досрочно с момента обращения в УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Истцом, в подтверждение своей трудовой деятельности суду представлены трудовая книжка и Акт проверки факта его работы в должности <данные изъяты> в МОУ Волжской средней общеобразовательной школе.
Кроме того в материалах дела имеется справка МОУ СОШ Красноярского района Самарской области, уточняющая занятость на соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Так, согласно указанной справке Бушман В.П. работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ)
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент выдачи справки, Бушман В.П. работает в должности <данные изъяты>.
Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Бушман В.П. освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> на основании личного заявления.
Однако в ходе судебного разбирательства установлено, что Бушман В.П., занимая должность <данные изъяты>, одновременно преподавал физику.
При таких обстоятельствах, суд правильно указал, что периоды работы Бушман В.П. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку истец работал в образовательном учреждении и относился к категории педагогических работников, что свидетельствует о наличии оснований для включения спорных периодов в стаж данного лица работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Приказа о назначении Бушман В.П. на должность <данные изъяты> суду не представлено, однако факт его работы в указанной должности подтвержден табелями учета рабочего времени и различными приказами.
Так, актом проверки работы истца установлено, что Бушман В.П. приказами №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ направлялся на курсы повышения квалификации как учитель физики.
Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О начислении заработной платы учителям за апрель ДД.ММ.ГГГГ» ФИО1 и ФИО2 начислена заработная плата, согласно тарификационного списка, за Бушман В.П. – учителя физики.
Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ Бушман В.П. – учителю физики оплачено из его вакансии 62 разовых часа.
В приказах «О предоставлении отпусков сотрудникам школы» за период ДД.ММ.ГГГГ. количество календарных дней отпуска Бушман В.П. соответствует количеству календарных дней отпуска других учителей школы.
Кроме того проверены лицевые счета по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. из которых следует, что Бушману В.П. заработная плата начислялась за ставку <данные изъяты> и за отработанные часы, то есть за часы преподавания предмета физики.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании экспертного совета по аттестации учителей естественнонаучного цикла установлено, что профессиональная компетентность Бушман В.П. – учителя физики – соответствует заявленной первой категории учителя физики.
В ходе судебного разбирательства был допрошен в качестве свидетеля директор МОУ Волжская средняя школа ФИО3, который также пояснил, что Бушман В.П. занимал должность <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, то есть Бушман В.П. совмещал две должности.
Бушман В.П. имел полную педагогическую нагрузку 18 и более часов в неделю.
Вместе с тем отсутствие в лицевых счетах количества отработанных истцом часов и занимаемой должности, а также отсутствие приказа о назначении Бушман В.П. на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для отказа в подтверждении его педагогической деятельности, поскольку его вина в этом отсутствует.
Обязанности по заполнению табеля учета рабочего времени и ведение лицевых счетов, а так же формирование трудовых приказов возложены на сотрудников бухгалтерии и отдела кадров. Таким образом, их халатное отношение к своим трудовым обязанностям, не может влиять на права сотрудников учебного учреждения.
Таким образом, установлено, что в процессе осуществления трудовой деятельности характер работы Бушман В.П. не изменялся, поскольку на протяжении всего периода работы в школе он постоянно занимался учебным процессом и воспитание учащихся.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год, по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ Бушман В.П. работал в должности <данные изъяты> в МОУ Волжской средней общеобразовательной школе, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, указанных периодов.
Кроме того согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами работы с сохранением среднего заработка, и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд правильно указал, что решение комиссии УПФ РФ в Красноярском районе от ДД.ММ.ГГГГ №№ в части исключения из подсчета специального стажа спорных периодов работы является незаконным, и обоснованно удовлетворил требования Бушман В.П., назначив ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В кассационной жалобе УПФ РФ указывает на то, что периоды работы Бушман В.П. в должности <данные изъяты> не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как документально не подтверждено, что работа в занимаемой должности была непосредственно связана с образовательным процессом в учебном учреждении.
Однако в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что Бушман В.П. постоянно работал в одном и том же образовательном учреждении, поэтому характер его работы непосредственно связан с педагогической деятельностью, а именно с организацией учебного процесса и воспитанием детей, поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Доводы жалобы о том, что периоды работы Бушман В.П. в должности <данные изъяты> не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не издавался приказ о продолжении его работы в качестве <данные изъяты> и нет возможности проследить условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, не могут быть приняты во внимание.
Указанное обстоятельство действительно имеет место быть, однако это произошло в связи с халатным отношением бухгалтера к своим должностным обязанностям, поэтому не может ущемлять пенсионные права истца.
Кроме того достоверно установлено, что после освобождения Бушман В.П. от должности <данные изъяты> он продолжал работать в школе в должности <данные изъяты>.
Доводы жалобы на периоды нахождения Бушман В.П. на курсах повышения квалификации, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 8 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области – без удовлетворения.
Председательствующий
судьи