О признании незаконным решения УПФ РФ



Аверьянов В.А.

Гр.д. № 33-12911

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12.12.2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :

Председательствующего Филатовой Г.В.

Судей Пинчук С.В., Подольской А.А.

При секретаре Тимагине Е.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе на решение Красноярского районного суда от 08 ноября 2011 года, которым постановлено :

« Исковое заявление Семенихина С.В. к Управлению пенсионного фонда ЭФ в Красноярском районе о признании незаконным решения УПФ и признании права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в Красноярском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчёта специального стажа периодов работы Семенихина СВ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Включить в подсчёт специального стажа дающего право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе назначить Семенихину С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ т.е. с момента достижения возраста».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Управлению пенсионного фонда РФ в Красноярском районе – Балакиной И.А., действующей по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Семенихин С.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в

Красноярском районе о признании незаконным решения УПФ и признании права на

назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев.

При этом из подсчета специального стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Не согласившись с данным решением истец обратился в суд с указанными выше требованиями, просил обязать ответчика включить в подсчёт специального стажа дающего право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 3ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и признать его право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое Управлению пенсионного фонда РФ в Красноярском районе просит отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда изменить, как постановленное с неправильным применением норм материального права.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд сослался на то, что выполняемая истцом работа на должности <данные изъяты> определена в технологической карте главного кондуктора, согласно которой выполнялась работа идентичная работе кондуктора, что также подтверждается должностной инструкционной картой кондуктора грузовых поездов.

Руководящих функций в должностных обязанностях главного кондуктора не предусмотрено, что подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3

Кроме того, суд сослался на разъяснение Государственного комитета по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ п.4 «Если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (список №2 раздел ххх, подраздел 1 включены кондукторы грузовых поездов, то право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие, младшие кондукторы грузовых поездов.

Выводы суда нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п. "г" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 272 (далее Список от 24.04.1992 г. N 272).

Указанным Списком предусмотрена профессия "кондуктор грузовых поездов".

Как следует из материалов дела в спорные периоды сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Профессия "главный кондуктор грузовых поездов" Списком от 24.04.1992 г. N 272 не предусмотрена и является самостоятельной, то есть непроизводной от профессии "кондуктор грузовых поездов", что следует из Общероссийского классификатора профессий рабочих. Должностей служащих и тарифных разрядов.

В связи с чем, главные кондукторы грузовых поездов правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не пользуются.

Вместе с тем, часть периоды работы истца <данные изъяты> имела место до ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии разделом XXX. Транспорт подразделом 1. "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2 от 22.08.1956 г. предусмотрена профессия "кондуктора грузовых поездов".

Согласно п. 8 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 если в Списке от 22.08.1956 г. включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов", то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.

Периоды занятости кондукторами главными грузовых поездов до 1 января 1992 г. могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 (Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173) согласно п. 8 Разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает включить в подсчёт специального стажа дающего право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Однако с учетом данного периода специальный стаж будет составлять менее 7лет, следовательно Семенихину С.В. не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ т.е. с момента достижения возраста 55лет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.361-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Красноярского районного суда от 8.11.2011года изменить, постановить его в следующей редакции :

Исковое заявление Семенихина С.В. к Управлению пенсионного фонда ЭФ в Красноярском районе о признании незаконным решения УПФ и признании права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в Красноярском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчёта специального стажа периодов работы Семенихина С.В.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>.

Включить в подсчёт специального стажа дающего право на назначение трудовой пенсии в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи