Судья: Сериков В.А. № 33-13686
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 декабря 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Гороховика А.С.
Судей: Акининой О.А., Захарова С.В.
При секретаре: Кузьмине М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 ноября 2011 года, которым постановлено:
Иск Сечкиной Е.М. удовлетворить частично.
Признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти от 17.08.2011 года № 8846-р/4 об отказе в признании Сечкиной Е.М. и членов ее семьи участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы незаконным.
Обязать Мэрию г.о. Тольятти включить Сечкину Е.М., с составом семьи три человека, в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с момента подачи заявления.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав Сечкиных Е.М. и А.О., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сечкина Е.М. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о признании договора поручения договором займа, признании незаконным распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти об отказе в признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», включении в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
В обоснование своих требований указала, что распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № 88460-р/4 от 17.08.2011 года ей было отказано в удовлетворении заявления о признании ее, с составом семьи 3 человека, участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, или жилищным займам.
Мэрия г.о. Тольятти отказала истице в признании ее участником программы в связи с тем, что договор от 14.08.2006 года № 678, заключенный с ОАО «Тольяттиазот» не является договором займа, а является договором поручения.
С указанным решением Мэрии г.о. Тольятти Сечкина Е.М. не согласна, поскольку данный договор содержит все существенные условия договора займа, и фактически направлен на предоставление истице займа со стороны ОАО «Куйбышевазот» для приобретения жилого помещения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сечкина Е.М. просила суд признать договор поручения, заключенный 14.08.2006 года между ней и ОАО «Тольяттиазот» договором займа, признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти об отказе в признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», включить истицу в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
Судом установлено, что Сечкина Е.М., с составом семьи 3 человека, на основании постановления мэра г.о. Тольятти от 22.02.2008 года № 576-1/П была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей, изъявивших получить субсидию в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
09.08.2011 года Сечкина Е.М. обратилась в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о включении ее и членов ее семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № 8846-р/4 от 17.08.2011 года истцу было отказано в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Судом установлено, что основанием для отказа в признании истца и членов его семьи участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы послужило то основание, что истцом не был представлен кредитный договор (или договор займа), заключенный в целях приобретения жилого помещения.Согласно пункта 15 (1) Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Судом установлено, что 14.08.2006 года между ОАО «Куйбышевазот», с одной стороны и Сечкиной Е.М., Сечкиным А.О., с другой стороны был заключен договор поручения № 678.
В соответствии с п.1.1 данного договора ОАО «Куйбышевазот» берет на себя обязательства от имени Сечкиных и за их счет подобрать, оплатить 2-х комнатную квартиру.
Согласно п.2.1.2 данного договора Сечкины обязуются внести в кассу ОАО «Куйбышевазот» денежную сумму не менее 113 900 рублей единовременно, в дальнейшем вносить в кассу предприятия по 21 500 рублей ежемесячно.
Согласно п.2.1.3 договора ОАО «Куйбышевазот» производит оплату квартиры за счет средств Сечкиных, внесенных ими в соответствии с 2.1.2 договора, а также за счет собственных средств, которые в последующем возвращаются Сечкиными ОАО «Куйбышевазот» в соответствии с условиями договора и Положением о рассрочке платежа за квартиру, которое является неотъемлемой частью договора.
Оценивая условия договора от 14.08.2006 года, заключенного между Сечкиными и ОАО «Тольяттиазот», суд пришел к правильному выводу о том, что указанный договор является смешанным, так как содержит условия договора поручения и договора займа.
Из материалов дела следует, что с использованием заемных средств Сечкиными приобретено в собственность жилое помещение.
Судом установлено, что сумма задолженности Сечкиных перед ОАО «Тольяттиазот» составляет 1 600 540 рублей.
При таких обстоятельствах суд обосновано признал незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти от 17.08.2011 года об отказе во включении истицы и членов ее семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и обязал ответчика включить Сечкину Е.М. с составом семьи 3 человека в число участников указанной программы.
При этом суд верно указал в решении, что признание договора поручения договором займа не требуется, поскольку данный договор является смешанным.
Довод кассационной жалобы о том, что отсутствуют основания для признания договора поручения договором займа, не может быть принят во внимание, поскольку как установлено судом и подтверждается материалами дела договор от 14.08.2006 года содержит условия договора займа, вместе с тем формулировка названия договора сама по себе не может являться основанием для отказа истице во включении ее и членов ее семьи в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу мэрии г.о. Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: