Судья: Сергеева Н.В. гр. дело № 33-13286
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Книстяпиной Н. А.
судей - Сказочкина В. Н., Перова А. В.
при секретаре - Кузьмине М. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Вельмакиной Т.С. на решение Советского районного суда г.Самара от 22 ноября 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Вельмакиной Т.С. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с 05.12.1994 г. по 16.12.1994 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения Вельмакиной Т.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Вельмакина Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований указала, что 04.07.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включены периоды с 01.03.1988г. по 01.06.1994г. в должности старшей медицинской сестры ясли-сада № 314 Центрального специализированного конструкторского бюро; с 05.12.1994г. по 16.12.1994г. - нахождение на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры детского сада поликлиники ММУ ТМО № 14; с 01.10.1997г. по 30.09.1998г. в должности старшей медицинской сестры МДОУ детский сад № 133; с 01.10.1998г. по 18.08.2010г. в должности старшей медицинской сестры МДОУ «Детский сад № 194», с 19.08.2010г. по 04.07.2011г. в должности медицинской сестры МДОУ детский сад № 386.
Не согласившись с данным решением, Вельмакина Т.С обратилась в суд и просила обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке указанные периоды и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 04.07.2011г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Вельмакина Т.С. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении ее требований в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 04.07.2011г. Вельмакина Т.С. обратилась в УПФ РФ в Советском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы.
Согласно протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 01.03.1988г. по 01.06.1994г. в должности старшей медицинской сестры ясли-сада № 314 Центрального специализированного конструкторского бюро. Данный период включен частично с 01.03.1988г. по 30.09.1993г. согласно Постановлению СовМина СССР от 17.12.1959г. №1397;
- с 01.10.1997г. по 30.09.1998г. в должности старшей медицинской сестры МДОУ детский сад № 133;
- с 01.10.1998г. по 18.08.2010г. в должности старшей медицинской сестры МДОУ «Детский сад № 194»;
- с 19.08.2010г. по 04.07.2011г. в должности медицинской сестры МДОУ детский сад № 386.
Данные периоды не включены в специальный стаж, поскольку наименование учреждения «детский сад» не предусмотрено Списком.
Также в специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры детского сада поликлиники ММУ ТМО № 14 с 05.12.1994г. по 16.12.1994г.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу, что период с 05.12.1994г. по 16.12.1994г. необоснованно был исключен из специального стажа истицы.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Таким образом, повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.
В этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Материалами дела подтверждается факт нахождения истицы в указанный выше период на курсах повышения квалификации.
Суд обоснованно принял во внимание, что на курсы истица направлялась руководством медицинского учреждения.
Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификация истица работала в должности медицинской сестры детского сада поликлиники ММУ ТМО № 14, указанный период пенсионным фондом включен в специальный стаж.
В связи с этим суд правильно включил в специальный стаж истицы период нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры детского сада поликлиники ММУ ТМО № 14 с 05.12.1994г. по 16.12.1994г.
Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж других спорных периодов, суд пришел к правильному выводу об обоснованности исключения данных периодов из специального стажа.
В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Указанный Список, действующий в настоящее время, как и ранее действующие Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1066 и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991г. N 464 не предусматривали право на установление пенсии на льготных условиях для лиц, работавших медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.
Должности медицинских сестер, старших медицинских сестер в таких учреждениях как детские ясли, детские сады, детские комбинаты указанными Списками не предусмотрены.
В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты также не включены.
Ссылку истицы на наличие у детского сада лицензии на осуществление медицинской деятельности, суд правильно не принял во внимание, поскольку в данном случае наличие такой лицензии при решении вопроса о назначении пенсии значения не имеет. Кроме того, как правильно указал суд, сам работодатель не подтверждает льготный характер работы истицы, что подтверждается отсутствием кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что периоды работы истицы в должностях медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских яслях, детских садах с 01.03.1988г. по 04.07.2011г. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исключением является период ее работы до 01.10.1993г., поскольку с 01.10.1993г. было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.
Данный период был включен пенсионным фондом в специальный стаж.
В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что у Вельмакиной Т.С. отсутствует необходимый 30-летний стаж работы, суд правильно отказал ей в удовлетворении требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Доводы Вельмакиной Т.С. в кассационной жалобе о том, что при разрешении спора следовало руководствоваться Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения и Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 и действующими на момент начала ее трудовой деятельности, - не основаны на законе.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г.Самара от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Вельмакиной Т.С. – без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-