Судья: Борисова Е.А. гр. дело № 33-13562/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Моргачёвой Н.Н.,
судей: Шилова А.Е., Набок Л.А.,
при секретаре Кузьмине М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Ленинского районного суда г.Самара от 01.11.2011 года, которым постановлено:
«Признать право Ломакиной С.В. на внеочередное предоставление жилого помещения и включение в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., объяснения Ломакиной С.В. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Ломакина С.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права на предоставлении жилья и включении в список.
В обоснование требований указала, что в связи с переездом на постоянное место жительства в г.Самара, где в настоящее время обучается в Профессиональном училище № №, она (истец) обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с пакетом документов для постановки на регистрационный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья.
В <адрес> Самарской области Ломакина С.В. была поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. и снялась с данного учета в связи с переездом. В отделе учета данный документ брать отказались.
Ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в постановке на учет, Ломакина С.В. просила суд, с учетом уточненных требований, признать за ней право на внеочередное предоставление жилого помещения и включении в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях специального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
На основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органом исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.
На основании ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями в Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот.
В соответствии со ст.5 Закона Самарской области от 07.07.2005г. № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется жилое помещение по договорам социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
Согласно положениям постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.
Департамент управления имуществом г.о.Самара наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Ломакина С.В. обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Департамент управления имуществом г.о.Самара известил Ломакину С.В. о том, что распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № ей отказано в постановке на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истец состоит на регистрационном учете на внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в Красноярском районе Самарской области.
Разрешая настоящий спор, судом установлено, что распоряжением Главы Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № за Ломакиной С.В. признано право на внеочередное предоставление жилья, и она внесена в список регистрационного учета на внеочередное предоставление жилья детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № Ломакина С.В. была снята с регистрационного учета на внеочередное предоставление жилья в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Самара.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ломакина С.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес> и обучается в ГОУ НПО Профессиональное училище № № с ДД.ММ.ГГГГ., находится на полном государственном обеспечении.
Также установлено, что жилищное положение истца не изменилось, Ломакина С.В. не обеспечена жилым помещением в соответствии с имеющимися у неё льготами.
При указанных обстоятельствах, суд сделал верный вывод о том, что Департаментом не были проверены обстоятельства, послужившие отказом в постановке истца на учет, в связи с чем, Ломакина С.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и включение в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей.
При этом суд правильно указал, что иным образом защитить свое право Ломакина С.В. не имеет возможности, в связи с пропуском срока обжалования отказа органа местного самоуправления.
Доводы кассационной жалобы о незаконности решения суда, основаны на неправильном понимании норм материального права и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Судебная коллегия считает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.362 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 01.11.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента управления имуществом г.о.Самара – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи