Судья: Жданова Т.Н. гр. дело № 33-13455
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 декабря 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Шуковой Н. М.
судей - Сказочкина В. Н., Пинчук С. В.
при секретаре - Кондратьевой О. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 19 октября 2011 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Стрелкова А.П. об обжаловании действий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения - удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить Стрелкову А.П. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды:
-с 01.08.1980 г. по 26.11.1980 г., с 29.11.1980 г. по 03.01.1981 г., с 04.02.1981 г. по 31.07.1981 г. - в должности стоматолога-интерна Новокуйбышевской стоматологической поликлиники;
-с 04.01.1981 г. по 03.02.1981 г., с 18.04.1984 г. по 22.07.1984 г. - периоды нахождения в командировке;
-с 02.01.1992 г. по 17.09.1996 г., с 02.10.1996 г. по 28.02.1999 г. - в должности заведующего стоматологическим отделением и врача стоматолога-ортопеда цеха №№ 78, 33, 10 «Здравпункт» ОАО «Новокуйбышевский НХК»;
- с 01.03.1999 г. по 15.10.2000 г., с 21.10.2000 г. по 21.11.2000 г. - в должности заведующего стоматологическим отделением цеха № 10 № Здравпункт» ЗАО «Нефтехимическая компания»;
-с 16.10.2000 г. по 20.10.2000 г., с 01.04.2005 г. по 15.05.2005 г., с 05.04.2010 г. по 28.05.2010 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
-с 15.12.2008 г. по 08.02.2009 г., с 01.06.2009 г. по 11.06.2009 г., с 10.08.2009 г. по 04.04.2010 г., с 29.05.2010 г. по 08.11.2010 года - в должности врача-стоматолога цеха № 10 «Амбулатория» ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания»;
-с 09.02.2009 г. по 31.05.2009 г, с 12.06.2009 г. по 09.08.2009 г. - в должности врача стоматолога цеха № 10 «Амбулатория» ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», и назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 23.12.2010 года.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., возражения на жалобу Стрелкова А.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Стрелков А.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что 23.12.2010г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
18.01.2011г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия достаточного льготного стажа.
В льготный стаж ответчиком не включены следующие периоды: с 04.01.1981г. по 03.02.1981г., с 18.04.1984г. по 22.07.1984г., с 16.10.2000г. по 20.10.2000г., с 01.04.2005г. по 15.05.2005г., с 05.04.2010г. по 28.05.2010г., с 15.12.2008г. по 08.02.2009г., с 01.06.2009г. по 11.06.2009г., с 10.08.2009г. по 04.04.2010г., с 29.05.2010г. по 08.11.2010г., с 09.02.2009г. по 31.05.2009г., с 12.06.2009г. по 09.08.2009г., с 01.08.1980г. по 26.11.1980г., с 29.11.1980г. по 03.01.1981г., с 04.02.1981г. по 31.07.1981г., с 02.01.1992г. по 17.09.1996г., с 02.10.1996г. по 28.02.1999г., с 01.03.1999г. по 15.10.2000г., с 21.10.2000г. по 21.11.2000г., с 01.09.1999г. по 30.09.2003г., с 01.03.2004г. по 03.10.2008г.
Не согласившись с данным решением, Стрелков А.П. обратился в суд и просил включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 23.12.2010г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части включения в специальный стаж истца периодов с 15.12.2008г. по 08.02.2009г., с 01.06.2009г. по 11.06.2009г., с 10.08.2009г. по 04.04.2010г., с 29.05.2010г. по 08.11.2010г., с 09.02.2009г. по 31.05.2009г., с 12.06.2009г. по 09.08.2009г. в связи недоказанностью установленных судом обстоятельств.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, 23.12.2010г. Стрелков А.П. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы.
В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, включено 18 лет 00 мес. 04 дня.
Согласно протоколу заседания комиссии № 13 от 18.01.2011г. в специальный стаж не засчитан ряд периодов, о включении которых истцом заявлено в требованиях.
Удовлетворяя требования Стрелкова А.П. в части включения в специальный стаж периодов его работы с 15.12.2008г. по 08.02.2009г., с 01.06.2009г. по 11.06.2009г., с 10.08.2009г. по 04.04.2010г., с 29.05.2010г. по 08.11.2010г. в должности врача-стоматолога цеха № 10 «Амбулатория» ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» и с 09.02.2009г. по 31.05.2009г., с 12.06.2009г. по 09.08.2009г. в должности врача стоматолога цеха № 10 «Амбулатория» ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», суд исходил из того, что в указанные периоды он фактически работал в режиме полной рабочей недели с нагрузкой за 1 ставку врача-стоматолога.
При этом суд сослался на показания свидетелей, которые в судебном заседании подтвердили, что в указанные периоды Стрелков А.П. выполнял функциональные обязанности в объеме рабочего дня и рабочей недели. В табелях ему указывали 0,5 единицы, однако, фактически он работал как за 1 единицу, заработную плату он получал за 1 единицу.
С учетом изложенного суд пришел к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж истца.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно п.2.4. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. N 190 при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.
Таким образом, свидетельские показания недопустимы для подтверждения специального стажа.
Кроме того, материалами дела подтверждено, что в указанные спорные периоды истец не выполнял полную ставку по занимаемой должности.
Так, согласно соглашению об изменении условий трудового договора Стрелков А.П. с 15.12.2008г. был переведен постоянно в цех № 10 «Амбулатория» ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки, ему установлен оклад в размере 5423 руб.
Расчетными листками за указанные спорные периоды также подтверждается, что с января 2009 года истцу начислялась заработная плата из расчета 0,5 процентной ставки от установленного оклада за полную ставку.
В представленной в пенсионный фонд справке работодателя, уточняющей характер работы, также указано, что в период с 15.12.2008г. по 23.12.2010г. Стрелков А.П. работал на 0,5 ставки. Справка выдана на основании технологической инструкции, штатного расписания за 1999-2010г.г., расчетной ведомости за 1999-2010г.г., личной карточки формы Т-2 за 1999-2010г.г., приказов за 1999-2010г.г.
Доказательств, отвечающих требованиям допустимости, опровергающих указанные сведения, истцом не представлено.
В связи с чем выводы суда о том, что в периоды с 15.12.2008г. по 08.02.2009г., с 01.06.2009г. по 11.06.2009г., с 10.08.2009г. по 04.04.2010г., с 29.05.2010г. по 08.11.2010г., а также с 09.02.2009г. по 31.05.2009г., с 12.06.2009г. по 09.08.2009г. Стрелков А.П. выполнял полную ставку по занимаемой должности, ни на чем не основаны.
Представленная суду справка о полной занятости Стрелкова А.П., подписанная начальником цеха 10 Амбулатория (л.д.141), содержит противоречивые сведения, кроме того, наличие у начальника цеха полномочий на выдачу справок такого содержания, ничем не подтверждено.
Таким образом, у суда отсутствовали основания для включения указанных периодов в специальный стаж истца, поэтому решение суда в этой части подлежит отмене.
Включение судом других периодов сторонами не оспаривается.
В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку указанные выше периоды не подлежат включению в специальный стаж, у истца недостаточно стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный фонд, поэтому в удовлетворении требований в этой части должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 19 октября 2011 года в части включения в специальный стаж Стрелкова А.П. периодов его работы с 15.12.2008г. по 08.02.2009г., с 01.06.2009г. по 11.06.2009г., с 10.08.2009г. по 04.04.2010г., с 29.05.2010г. по 08.11.2010г. в должности врача-стоматолога цеха № 10 «Амбулатория» ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», с 09.02.2009г. по 31.05.2009г., с 12.06.2009г. по 09.08.2009г. в должности врача стоматолога цеха № 10 «Амбулатория» ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», и назначении ему досрочной пенсии по старости отменить.
Постановить по делу в этой части новое решение об отказе в иске.
В другой части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: