Судья: Осипова С.К. №33-17
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 января 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Шуковой Н.М.
Судей Книстяпиной Н.А., Салдушкиной С.А.
При секретаре Асабаевой Д.Т.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Советского районного суда г. Самары от 25.10.2011 года, которым постановлено: «Признать за Оганян П.В. право собственности на земельный участок площадью 347,40 кв.м, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., возражения на жалобу представителя Оганяна П.В. – Бережной Н.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Оганян П.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права на выкуп земельного участка площадью 347,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара утвердить схему расположения границ земельного участка площадью 347,40 кв.м, расположенного по данному адресу.
В ходе судебного разбирательства требования уточнил и просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок, занимаемый индивидуальным жилым домом.
В обосновании иска указал, что он является собственником части жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, который первоначально был предоставлен в 1940 году первому собственнику под строительство дома ( застройку).
09.02.2010г он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области (далее по тексту Министерство) с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп вышеуказанного земельного участка, 27.02.2010г. в его адрес направлено уведомление о том, что направлен запрос в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара о предоставлении сведений в отношении земельного участка. Однако по настоящее время его заявление не рассмотрено.
Ссылаясь на то, что в силу требований ст. 36 ЗК РФ, п.4 ст.3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» он имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно ( приватизацию), что ответчик не принимая решение о предоставлении ему земельного участка нарушает его права, Оганян П.В. и обратился в суд с данным иском.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Установлено, что Оганян П.В. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Федерального суда Советского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.01.2010г. (л.д.6). Собственником другой части дома является ФИО1
Установлено также, что изначально земельный участок по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м. был предоставлен ФИО2 на основании договора № на право застройки от 31.08.1940г., удостоверенный нотариусом Свириденко по реестру №.
Кроме того, согласно ответа ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 20.09.2011г., в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержится:
Копия договора от 22.11.1971г., в соответствии с которым ФИО2 продала ФИО1 1/2 долю жилого дома, по указанному адресу, договор удостоверен нотариусом ФИО3 по реестру №;
Копия свидетельства от 09.02.1976г., в соответствии с которым наследниками ФИО2 являются в равных долях ФИО4 и ФИО5, наследственное имущество состоит из ? доли указанного жилого дома, свидетельство удостоверено ФИО6 по реестру №;
- Копия договора от 12.03.1976г. согласно которому ФИО4 и ФИО5 подарили по ? доли каждая ФИО7, договор удостоверен нотариусом ФИО3 по реестру №;
Ксерокопия свидетельства о праве на наследство по закону от 23.08.2004г., в соответствии с которым наследником ФИО8 является ФИО9, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, свидетельство удостоверено нотариусом г. Самары ФИО10 по реестру №;
Копия договора дарения доли жилого дома от 27.09.2004г. согласно которому ФИО9 подарил Оганян П.В. ? долю указанного жилого дома, договор зарегистрирован в Самарской областной регистрационной палате.
Из документов, подтверждающих переход права от ФИО2 к иным сособственникам, усматривается, что земельный участок под <адрес> ранее имел адрес - <адрес>. Также смена адреса земельного участка подтверждается справкой формы № 7 ФГУП «Ростехинвентаризации».
Судом установлено, что самозахвата земли не было. Земельный участок предоставлен под строительство индивидуального жилого дома на основании действующего на тот период законодательства.
В настоящее время размер земельного участка, занимаемого истцом, составляет 347,40кв.м. Границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ от 26.03.2009г. ГК «А***».
По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 21.10.2011г., земельный участок площадью 347,40 кв.м по адресу: <адрес> расположен в зоне специализированного коммерческого использования объектов спортивно - зрелищного назначения (Ц04с), по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Использование объекта недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными действующими Правилами застройки. Частично находится в охранной зоне газопровода. Не находится в границах красных линий, не принадлежит к территории общего пользования.
Согласно ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.
09.02.2010г. Оганян П.В. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 347,40 кв.м, используемого под часть жилого дома с приусадебным участком.
27.02.2010г.. в его адрес было направлено уведомление о том, что направлен запрос о предоставлении Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара сведений для принятия законного и обоснованного решения о предоставлении земельного участка в собственность.
Из сообщения Министерства от 12.10.2011г. по запросу суда следует, что на основании представленных Оганяном П.В. сведений, документов, поступивших ответов на запросы, Министерством было принято решение направить обращение на утверждение схемы расположения земельного участка под часть жилого дома с приусадебным участком на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории от 07.10.2011г.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Министерство имущественных отношений Самарской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством.
В соответствии с п.6 ст. 36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Судом установлено, что по настоящее время, т.е. на протяжении более 1,5 лет, заявление Оганяна П.В. не рассмотрено, что суд правильно указал свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют.
Земельный участок, площадью 347,40 кв.м., на который претендует истец является частью земельного участка 609,9 кв.м..
Согласно проекту установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, составленного ООО РК «А***» от 26.03.2009г. земельный участок площадью 347,40 кв.м. расположен в точках координат <данные изъяты>.
Порядок пользования земельным участком между истцом и третьим лицом ФИО1 сложился, спора между ними по пользованию земельным участком площадью 609,9 кв.м. не имеется. ФИО1 не возражает против признания за Оганян П.В. права собственности на земельный участок площадью 347,40 кв.м по вышеуказанному адресу.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что за Оганян П.В. следует признать право собственности на земельный участок площадью 347,40 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.
Доводы кассационной жалобы о том, что Министерством имущественных отношений Самарской области не принималось решение о предоставлении или об отказе Оганян П.В. в предоставлении земельного участка, что в данном случае Оганян П.В. преждевременно обратился в суд за защитой своих прав – не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку фактически Министерством имущественных отношений Самарской области оспаривается право Оганян П.В. на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
К тому же, на протяжении более полутора лет, указанный орган не принимает меры к исполнению возложенных на него обязанностей по решению вопроса предоставления земельных участков гражданам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда г. Самары от 25 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: