Судья: Сапего О.В. Гр.д. № 33- 200
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 января 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Филатовой Г.В.
судей: Подольской А.А. Пияковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Аббясова Р.Р. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 15 ноября 2011года, которым постановлено:
«Иск Аббясова Р.Р. к Администрации городского округа Сызрань об оспаривании п.8.4 постановления Администрации г.о.Сызрани № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списков очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении восстановить в названном списке, оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Аббясов Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань об оспаривании постановления об исключении из списков очередности, нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении восстановить в названном списке.
В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации г.о. Сызрань, является очередником по общему списку на ДД.ММ.ГГГГ год № с составом семьи 3 человека для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
Согласно протоколу заседания решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списка очередности по тому основанию, что уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений превышает учетную норму, приходящегося на одного члена семьи.
При определении уровня обеспеченности жилым помещением семьи истца, расчет размера общей площади жилых помещений определен исходя из суммарной общей площади жилого помещения по адресу: <адрес>, которая составляет 85,6 кв.м., где зарегистрированы 6 человек: ФИО1 (собственник, брат истца), ФИО2 (дочь брата), ФИО3 (дочь брата), Аббясов Р.Р. ( истец), ФИО4 (супруга истца), ФИО5 (дочь истца).
Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, брату истца, который сам фактически проживает по данному адресу со своей семьей.
Указал также, что дом, в котором зарегистрирован истец и члены его семьи, покупал брат для себя и своей семьи, а истец и его супруга с дочерью не являются членами семьи ФИО1, поскольку совместно с ним не проживают, общего хозяйства с ним не ведут и не вели.
По данному адресу истец с супругой и дочерью только зарегистрированы, фактически проживают по другому адресу в <адрес>, где снимают жилье.
Истец и члены его семьи в собственности какого- либо другого жилья не имеют.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Аббясов Р.Р. просил суд признать незаконным и отменить п.8.4 постановление Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка очередности и восстановить в списке.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Аббясов Р.Р. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п.п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Пунктом 1 Решения Думы городского округа Сызрань № 30 от 27.04.2011 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городском округе Сызрань, определении уполномоченного органа по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Сызрань» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв.м. общей площади жилья, приходящейся на одного человека.
Исходя из требований ст. 51 ЖК РФ нуждающимся в жилом помещении признается гражданин ( применительно к данному спору) не являющийся собственником жилого помещения либо членом семьи собственника либо являющийся членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая составляет менее 12 кв.м. от общей площади.
Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях за № с составом семьи 3 человека.
При этом, вместе с заявлением и приложенными к нему документами, Аббясовым Р.Р. в жилищный отдел Администрации г.о. Сызрань предоставлена справка с места жительства, из которой видно, что он с супругой и дочерью вселен в жилое помещение по адресу <адрес>, в качестве членов семьи собственника жилого помещения (брат), а также указано на то, что он проживает в данном жилом помещении.
В ДД.ММ.ГГГГ году в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы при проверке нуждаемости истца в улучшении жилищных условий выяснилось, что уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений превышает учетную норму жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи.
Так, истцом представлена справка с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец с членами своей семьи проживает с регистрацией что адресу: <адрес>. Названный жилой дом площадью 85.6 кв.м.. принадлежит брату истца ФИО1 и в нем зарегистрированы 6 человек: ФИО1 (собственник, брат истца), ФИО2 (дочь брата), ФИО3 (дочь брата), Аббясов Р.Р. (истец), ФИО4 (супруга истца), ФИО5 (дочь истца).
При этом, ФИО1 в жилищный отдел Администрации г.о. Сызрань предоставлена справка с места жительства, из которой видно, что он с супругой и дочерью вселен в жилое помещение по адресу <адрес>, в качестве членов семьи собственника жилого помещения (брат), а также указано на то, что он проживает в данном жилом помещении.
Таким образом, комиссия по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань, при принятии решения, обоснованно исходила из того, что истец с супругой и дочерью являются членами семьи собственника жилого дома, и на каждого зарегистрированного в доме приходится по 14,26 кв.м. (85,6:6=14,26).
Доводы Аббясова Р.Р. о том, что он и его супруга с дочерью не являются членами семьи ФИО1, а в спорном доме у них имеется лишь формальная регистрация, и фактически истец с семьей проживает по другому адресу в <адрес>, суд обоснованно не принял во внимание.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Согласно п. 13 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).
Аббясовым Р.Р. не представлено суду доказательств того, что он не является членом семьи собственника жилого помещения, а также ввиду отсутствия соглашения о порядке пользования жилым помещением, суд правильно указал, что Аббясов Р.Р. вселен в жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения.
Кроме того, согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:.. . 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование...
Судом установлено, что истец с семьей не проживает в <адрес>, а проживает в <адрес>,то есть в ином муниципальном образовании, где имеют постоянную работу ( Аббясов Р.Р. работает в <данные изъяты> его супруга ФИО4 работает в <данные изъяты> При этом их дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает вместе с родителя, посещает школу в <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд правильно указал, что оснований к восстановлению Аббясова Р.Р. и членов его семьи в очереди нуждающихся в жилых помещения на территории г.о.Сызрань не имеется.
Пунктом 8.4 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Аббясов Р.Р. исключен из списков очередности на основании п. 2 части 1 ст.56 ЖК РФ.
Так как ФИО1 на момент принятия Постановления об исключении его из списка очередности, обеспечен жилым помещением не менее учетной нормы (12 кв.м.), Администрация г.о. Сызрань обоснованно приняла решение о снятии его с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Доводы в кассационной жалобе не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области 15 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Аббясова Р.Р. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: