Судья Емелин А.В. Гр. д. № 33-13816
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 января 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Елистратовой Е.В.
Судей Минеевой О.Г., Марушко Л.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Федоровой А.В. – Башариной Н.Н. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 10 ноября 2011 года, которым постановлено: «Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области включить Федоровой А.В. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, период работы с 04.08.1983 года по 01.10.1993 года в должности медсестры медицинской сестры Объединения дошкольных образовательных учреждений ОАО «АВТОВАЗ» - календарно, период работы с 01.08.1980 года по 30.05.1982 года в должности медсестры Ст-Шайговской центральной больницы - из расчета один год работы как один год шесть месяцев, период отпуска по уходу за ребенком до одного года с 31.05.1982 года по 25.07.1983 года - из расчета один год работы как один год шесть месяцев. В остальной части иска – отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Федорова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и включение в медицинский стаж периодов работы.
В заявлении указала, что она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. 23.11.2010 года Федоровой А.В. дан ответ на ее письменное обращение, в котором указано, что ее медицинский стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 составляет 02 года 11 месяцев 25 дней. Период работы с 01.08.1980 года по 25.07.1983 года в должности медсестры Ст-Шайговской центральной больницы засчитан в специальный стаж календарно, так как не предоставлена справка, подтверждающая факт работы в стационаре, периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, 04.03.1982 года рождения. Период работы с 04.08.1983 года по 04.07.2006 года в должности медсестры, старшей медсестры Объединения дошкольных образовательных учреждений ОАО «АВТОВАЗ», с 05.07.2006 года по 16.11.2010 года в должности старшей медсестры детского сада общеразвивающего вида № 184 АНО ДО «Планета детства "Лада"» не засчитаны в специальный стаж, так как данные наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Периоды дней без сохранения заработной платы 2 дня в 2004 году не засчитывается в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Федорова А.В. с данным ответом Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области не согласилась, считая его незаконным и необоснованным.
Федорова А.В. просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области засчитать в медицинский стаж период работы с 01.08.1980 года по 25.07.1983 года в должности медсестры Ст-Шайговской центральной больницы, из расчета один год работы как один год шесть месяцев; периоды работы с 04.08.1983 года по 04.07.2006 года в должности медсестры, старшей медсестры Объединения дошкольных образовательных учреждений ОАО «АВТОВАЗ»; периоды работы с 05.07.2006 г. по 16.11.2010 года в должности старшей медсестры детского сада общеразвивающего вида № 184 ДНО ДО «Планета детства "Лада"» и назначить досрочную трудовую пенсию с 16.11.2010 года.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представитель Федоровой А.В. – Башарина Н.Н. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять новое решение, которым удовлетворить требования истицы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 7 и п.п.11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначения лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет и сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании п. 3 ст. 28 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. п. 7-13 п. 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Судом установлено, что истица обращалась в Управление пенсионного фонда в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в назначении пенсии ей было отказано, т.к. её специальный стаж на 16.10.2011 года составлял 02 года 11 месяцев 25 дней.
Установлено, что период работы 01.08.1980 года по 25.07.1983 года не засчитан в специальный стаж истицы календарно, т.к. она работа в должности медсестры Ст-Шайговской центральной больницы, поскольку не предоставлена справка, подтверждающая факт работы в стационаре, кроме того, в этот период истица находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, 04.03.1982 года рождения. Не засчитаны в специальный стаж истицы периоды работы с 04.08.1983 года по 04.07.2006 года, когда она работала в должности медсестры, старшей медсестры Объединения дошкольных образовательных учреждений ОАО «АВТОВАЗ», с 05.07.2006 года по 16.11.2010 года в должности старшей медсестры детского сада общеразвивающего вида № 184 АНО ДО «Планета детства "Лада"», так как данные наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Кроме того, не засчитан в специальный стаж истицы период её нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 2 дня в 2004 году на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрены должность «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад». Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 01.10.1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, действовавший с 06 сентября 1991 года до 01 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.
Суд пришел к правильному выводу о том, что при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
При наличии вышеназванных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу о том, что Федоровой А.В. необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 04.08.1983 года по 01.10.1993 года в должности медсестры Объединения дошкольных образовательных учреждений ОАО «АВТОВАЗ», календарно, а периоды работы истицы в должности медсестры, старшей медсестры Объединения дошкольных образовательных учреждений ОАО «АВТОВАЗ» и в должности старшей медсестры детского сада общеразвивающего вида № 184 АНО ДО «Планета детства "Лада"» после 01 октября 1993 года, а именно с 02.10.1993 года по 27.12.2004 года, с 01.01.2005 года по 04.07.2006 года и с 05.07.2006 года по 16.11.2010 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.
Из материалов дела справки, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует, что Федорова (до брака Кемаева) А.В. работала в Старошайговской центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического отделения с 01.08.1980 года (приказ № 56/2 от 30.07.1980 года) по 25.07.1983 года (приказ № 106 от 25.07.1983 года). Отпуск по уходу за ребенком с 31.05.1982 года до 1 года. МУЗ «Старошайговская центральная районная больница» находится на территории села Старое Шайгово Старошайговского сельского совета и относится к сельской местности.
В связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что период работы истицы с 01.08.1980 года по 30.05.1982 года в должности медсестры Ст-Шайговской центральной больницы - из расчета один год работы как один год шесть месяцев подлежит включению в специальный стаж.
Кроме того, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 31.05.1982 года по 25.07.1983 года (из расчета один год работы как один год шесть месяцев) подлежит включению в специальный стаж работы на основании п. 21 Разъяснения Минсоцзащиты РФ «О порядке применения Списков...», дающих право на досрочную пенсию, в соответствии с которым время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж по 06.10.1992 года, то есть до дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».
Досрочная трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 п. п.п. 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г. устанавливается при наличии стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. На момент обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти стаж истицы, с учетом включения вышеназванных периодов работы, составил 14 лет 07 месяцев 20 дней.
Суд пришел к правильному выводу о том, что на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти стаж истицы не составлял 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, в связи с чем, заявленные требования Федоровой А.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии с 16.11.2010 года, удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя Федоровой А.В. – Башариной Н.Н. в кассационной жалобе не могут быть приняты во внимание по вышеназванным мотивам.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 10 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Федоровой А.В. – Башариной Н.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: