Судья Нуянзина С.В. дело 33- 396/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 января 2012 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
Председательствующего Лазарева Н.А.
Судей Желтышевой А.И., Самчелеевой И.А.
При секретаре Мучкаевой Н.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации г.о. Самары на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 30.11.2011 г., которым постановлено:
« Исковые требования Бычкова Александра Геннадьевича - удовлетворить.
Признать за Бычковым А.Г. право собственности на гараж общей площадью 40,60 кв. м., расположенный <адрес>, гараж №».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя администрации г.о. Самары Налобиной М.А., судебная коллегия
У с т а н о в и л а :
Бычков А.Г. обратился в суд к Администрации городского округа Самара с требованиями о признании за ним права собственности на гараж, расположенный <адрес> гараж № площадью 40,6 кв. м.
В обоснование заявленных требований истец указал, на основании постановления Администрации г. Самары о 21.07.1993 года за № ГСК-354 был предоставлен земельный участок, фактически занимаемый боксовыми гаражами, расположенный по указанному адресу. ГСК-354 организован в соответствии с постановлением администрации Красноглинского района г. Самары от 19.05.1992 года за № 257-61.
Он со дня образования кооператива является членом ГСК, на 1993 г. полностью выплатил паевой взнос, гараж был построен им и используется по настоящее время в соответствии с назначением - для хранения автомобиля. Позднее был создан гаражный кооператив № 354, членом которого он является по настоящее время. Паевой взнос им выплачен полностью. Истец просит суд признать за ним право собственности на спорный гараж, поскольку постройка соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе администрация г.о. Самары просит данное решение отменить, считая его неправильным.
В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются : неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, и не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.
Согласно ст. ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.
В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.
В соответствии со ст. 17 указанного закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В период действия Земельного кодекса от 1991 г., при строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам (ст. 80 ЗК РСФСР).
В силу п.9 ст. 3 ФЗ РФ. N'5 13"-Ф3 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 9.1 вышеуказанного Закона РФ граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Красноглинского района г. Самара от 19.05.1992 года за № 257-61 «Об организации гаражного кооператива <адрес> и в соответствии с Решением горисполкома от 21.09.1990 года за № 665 «О разрешении проектирования многоместных гаражей-стоянок в Кировском, Красноглинском и Промышленном районах г. Куйбышева для автомобилей, принадлежащих гражданам» в пос. Красная глинка <адрес> организован кооператив на площади 0,1 га, с присвоением ему № 354.
На основании постановления Администрации города Самары от 21.07.1993 года за № 1095, ГСК-354 в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,2 га, фактически занимаемый одноэтажными боксовыми гаражами по ул. Главной в пос. Красная Глинка Красноглинского района согласно прилагаемой схеме генплана.
Совместно с Управлением главного архитектора города постановлено произвести вынос границ участка в натуру с выдачей акта отвода.
Как следует из письма Администрации Красноглинского района г. Самары от 25.05.1999 года за № 1-12/868 на имя заместителя главного архитектора г. Самары, <адрес>
Свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации подтверждаются соответствующие юридически значимые действия в отношении Потребительского кооператива Некоммерческий потребительский гаражный кооператив 354 с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно списку членов НПГК№ 354 под № значиться Бычков А.Г. Данный список является приложением к Уставу НПГК-354, утвержденному 4 июля 2003 года протоколом № общего собрания кооператива.
В его пользовании находится гараж №
Судом установлено, что некоммерческий потребительский гаражный кооператив № 354 находится в границах земельного участка, отведенного под строительство по постановлению Администрации города Самары от 21.07.1993 года за № 1095.
Согласно съемке НПТК № 354, гараж № расположен в ряду гаражей, в границах указанного НПГК, и соответственно в границах земельного участка, отведенного кооперативу под размещение гаражей.
Согласно справкам от 04.10.2010 года и от 11.11.2011 года, выданным председателем НПГК № 354, Бычков А.Г. является членом указанного кооператива и ему принадлежит гараж № находящийся <адрес> паевой взнос выплачен полностью на 1993 год.
В отношении указанного гаража составлен кадастровый паспорт, согласно которому объекту недвижимости присвоен кадастровый номер: №
Согласно Техническому паспорту на гараж, выданному Самарским городским отделением Самарского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 24 марта 2011 года, общая площадь гаража составляет 40,60 кв.м.
В соответствии с техническим заключением ООО Фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» от 2011 г. основные несущие и ограждающие конструкции помещения гаража № литер В, расположенного <адрес>, имеют работоспособное состояние. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража по своему назначению возможна.
Из Экспертного заключения Отдела гигиены и эпидемиологии Федерального Государственного Учреждения Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в Красноглинском районе г. Самары от 14.09.2011 года № 700/К, следует, что гараж № расположенный по <адрес> литер В, занимаемый Бычковым А.Г., не противоречит требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
На основании Экспертного заключения Общества с ограниченной ответственностью «Аудит-Безопасность» за № от 7 сентября 2011 года, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений, гаража № 9 (лит. В), расположенного <адрес> установлено, что на указанном объекте выполнены условия соответствия требованиям пожарной безопасности.
Дав оценку установленным обстоятельствам, доводам сторон, нормам права, суд пришел к правильному выводу, что гараж возведен истцом в пределах границ земельного участка, отведенного уполномоченным органом в установленном на тот момент порядке, с соблюдением целевого назначения земельного участка, в соответствии с техническими, санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, что может служить основанием для признания за Бычковым А.Г. права собственности на данную постройку, и обоснованно заявленные требования удовлетворил.
Доводы представителя администрации г.о. Самара о возведении спорного строения на земельном участке, не предоставленном истцу для этих целей, обоснованно не приняты судом во внимание, как противоречащие обстоятельствам, установленным по делу.
Доводы ответчика относительно отсутствия у истца документов, подтверждающих соблюдение порядка, предусмотренного для строительства объектов недвижимости, также обоснованно не приняты во внимание, поскольку земельный участок, занимаемый ГСК, предоставлялся именно для гаражного строительства, однако без выдачи соответствующего разрешения на строительство, в связи с чем получение истцом соответствующего акта ввода гаража в эксплуатацию не представляется возможным.
Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда. а направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что в силу главы 40 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
Нормы материального права судом применены правильно. нарушений процессуального законодательства не допущено.
Руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 30.11.2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации г.о. Самары- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи