Судья Бородина Л.А. Гр. дело №33-259/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.
17 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Сорокиной Л.А., Сафоновой Л.А.
при секретаре Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Скрипка Г.П. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 ноября 2011 года, которым постановлено :
«В удовлетворении исковых требований Скрипка Г.П. к Мэрии городского округа Тольятти о включении социальной выплаты на приобретение жилья в состав наследства Широпатина П.И., признании права на наследство по закону, открывшееся после смерти Широпатина П.И., права в порядке наследования по закону на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и обязании Мэрии г.о. Тольятти произвести выплату указанных средств – отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения Скрипка Г.П. и ее представителя Маркова А.В. ( по доверенности), поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Мэрии городского округа Тольятти –Веселковой О.В. ( по доверенности), судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Скрипка Г.П. обратилась в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о включении в состав наследства имущественных прав и признании права на получение наследства. В исковом заявлении указала, что в 2009 году её отец - Широпатин П.И. обращался в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако ему в этом было отказано. Решением Центрального районного суда гор. Тольятти от 20.05.2010 года Широпатин П.И. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, мэрия обязана принять его с составом семьи 1 человек на учет нуждающихся в жилых помещениях. На основании указанного решения Широпатин П.И. распоряжением заместителя мэра г. Тольятти № 7100-р/4 от 30.06.2010 года был поставлен на учет. 21.12.2010 года он получил уведомление о явке в мэрию для оформления документов в связи с выделением социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения как ветерану ВОВ. Документы были сданы, однако социальная выплата предоставлена не была. ДД.ММ.ГГГГ года Широпатин П.И. умер. Она (истица), как наследница умершего, обратилась в мэрию с заявлением о выплате ей социальной выплаты. Однако ей было в этом отказано.
Ссылаясь на то, что право на получение социальной выплаты в силу закона подлежит включению в состав наследства Широпатина П.И., данная выплата при жизни Широпатиным П.И. не была получена по вине Мэрии г.о. Тольятти, которая нарушила сроки вынесения соответствующего распоряжения, размер социальной выплаты составляет 1060200,00 руб., истица и просила суд включить социальную выплату на приобретение жилья в размере 1060200,00 руб. в состав наследства Широпатина П.И., признать за ней право на наследство по закону, открывшееся после смерти Широпатина П.И., право в порядке наследования по закону на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в размере 1060200, 00 руб., обязать Мэрию г.о. Тольятти произвести выплату ей указанных средств, взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате госпошлины в размере 13501,00 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Скрипка Г.П. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязательности.
Согласно п.3 ст.15 ФЗ РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки :обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п. 5.4 Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 г. № 77, в случае гибели или смерти гражданина социальная выплата передается в соответствии с гражданским законодательством его семье.
Согласно ч. 1, 3 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок, соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что решением Центрального районного суда г. Тольятти от 20 мая 2010 года Широпатин Павел Иванович признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, Мэрия г.о. Тольятти была обязана принять Широпатина П.И. с составом семьи 1 человек на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Решение суда вступило в законную силу 07.06.2010 года (л.д.10-11). Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № 7100-р/4 от 30.06.2010 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» и решения суда от 20.05.2010 года Широпатин Павел Иванович с составом семьи 1 человек принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.12). Согласно свидетельству о смерти Широпатин П.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). По сообщению нотариуса Бибарцевой М.С. после смерти Широпатина П.И. открыто наследственное дело, наследницей является его дочь - Скрипка Г.П. (л.д.17).
Судом установлено, что получение (выплата) причитающейся Широпатину П.И. суммы социальной выплаты на приобретение жилого помещения является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права гражданина на получение указанной социальной выплаты. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по получению социальной выплаты, предшествует принятие решения соответствующего органа (в данном случае Мэрией г.о. Тольятти) о выплате (начислении) Широпатину П.И. социальной выплаты на приобретение жилого помещения, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством. Право принятия социальной выплаты в порядке наследования взаимосвязано с наличием решения соответствующего органа о предоставлении социальной выплаты гражданину, с момента издания которого, у правопреемника возникает право на наследование социальной выплаты.
Установлено судом, что 21 декабря 2010 года в адрес Широпатина П.И. направлено извещение о явке в Мэрию г.о. Тольятти в связи с выделением социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения как ветерану ВОВ, с необходимыми документами (л.д.15,34). Денежные средства на обеспечение очередников, вставших на учет после 01.05.2010 года в бюджет г.о.Тольятти поступили 13.12.2010 года. С заявлением на получение социальной выплаты и всеми необходимыми документами Широпатин П.И. в мэрию обратился 17.01.2011 года, когда денежные средства были отозваны и возвращены в вышестоящий бюджет в результате их не освоения в текущем году. Вновь указанные денежные средства в бюджет г.о. Тольятти поступили 10.03.2011 года. Указанные обстоятельства подтверждены : справкой Мэрии г.о. Тольятти от 10.11.2011 года ; нотариально удостоверенным заявлением Широпатина П.И. от 14.01.2011 года и удостоверением Широпатина П.И. ветерана ВОВ, заверенным Управлением по жилищному контролю 17.01.2011 года (л.д.33, 35, 36).
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что на момент смерти Широпатина П.И. (27.01.2011 года) Мэрией г.о. Тольятти распоряжения о предоставлении Широпатину П.И. социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения не издавалось, в силу чего, при жизни у Широпатина П.И. право на получение им спорной социальной выплаты не возникло, следовательно, оснований для предоставления его дочери Скрипка Г.П. данной социальной выплаты в порядке наследования не наступило и обоснованно отказал Скрипка Г.П. в удовлетворении иска.
Доводы кассационной жалобы Скрипка Г.П. о том, что ответчик изначально препятствовал Широпатину П.И. в реализации его права на получение социальной выплаты, а также нарушил сроки предоставления социальной выплаты, не могут быть приняты во внимание, поскольку соответствующего решения о выплате Широпатину П.И. социальной выплаты принято не было, следовательно у Широпатина П.И. не возникло право на данную социальную выплату, которое в силу закона являлось бы наследственным имущественным правом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Скрипка Г.П.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи