Судья: Гойзенбанд А.А. гр.д. № 33-636/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Пинчук С.В.
судей: Пияковой Н.А., Хаировой А.Х.
при секретаре: Асабаевой Д.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации г.о. Жигулевск Самарской области на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 20 декабря 2011 года, которым постановлено:
«Признать не соответствующим закону исключение на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Жигулёвск от 17.11.2011 г. из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, из списка участников областной целевой программы «Молодой семье – доступное жильё» на 2009-2015 г.г.» Асиновскова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи 4 человека.
Обязать администрацию г.о. Жигулёвск восстановить в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и в списках участников областной целевой программы «Молодой семье – доступное жильё» на 2009-2015 г.г. Асиновскова И.В. с составом семьи 4 человека».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., возражения на жалобу Асиновскова И.В. и его представителя Магницкой О.Н. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Асиновсков И.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск Самарской области о признании недействительным исключения из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указав, что постановлением мэра г.о. Жигулёвска от 22.07.2008 г. он с женой и ребёнком был поставлен на учёт для предоставления субсидии на приобретение жилья по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».
Решением, принятым на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Жигулёвск от 17.11.2011 г. он исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, из списка участников областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009-2015 годы» с составом семьи 4 человека, со ссылкой на то, семья истца была неправомерно принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как его супругой – ФИО1, были намеренно ухудшены жилищные условия и не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ пятилетний срок.
Ссылаясь на то, что решение от 17.11.2011 г. нарушает его права, а также на то, что его жена не ухудшала намеренно свои жилищные условия, Асиновсков И.В. просил признать недействительны исключение его с составом семьи 4 человека из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договорам социального найма, и из списка граждан областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009-2015 годы»; возложить на ответчика обязанность восстановить его с составом семьи 4 человека в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и в списках участников областной целевой программы «Молодой семье – доступное жильё на 2009-2015 г.г.».
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе администрация г.о. Жигулевск Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что 04.08.2005 г. Асиновсков И.В. с составом семьи два человека: он и супруга ФИО1, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от 22.07.2008 г. истец с составом семьи 3 человека принят на учет для предоставления субсидии на приобретение жилья в 2009 г. как молодой семье и признан участником программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Постановлением мэра г.о. Жигулевск № от 01.04.2011 г. семья истца с составом 4 человека признана нуждающейся в жилых помещениях и признана участником программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
Согласно выписке из протокола № от 17.11.2011 г., комиссией по жилищным вопросам при администрации г.о. Жигулевск принято решение об отказе молодой семье истца в получении свидетельства о праве на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009-2015 годы», семья истца исключена из списка участников областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009-2015 годы». Данное решение принято со ссылкой на ст. 55, п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а именно на то, что семья истца была неправомерно принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в составе 2-х человек, с 04.08.2005 г., так как супругой ФИО1, намеренно ухудшены жилищные условия и не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ пятилетний срок.
Из указанного решения следует, что ФИО1, с матерью ФИО2, до 14.07.05 г. была зарегистрирована по месту жительства в квартире общей площадью 65,1 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м. и расположенной по адресу: <адрес>, в которой они проживали на условиях социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. На ФИО1 в указанной квартире приходилось 32,55 кв.м. общей площади и 21,2 кв.м. жилой площади. 14.07.2005 г. ФИО1 снялась с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировалась по адресу: <адрес>, в квартиру, общей площадью 44,2 кв.м., принадлежащую на праве собственности ее матери, ухудшив свои жилищные условия. Соответственно, семья могла быть признана нуждающейся в жилом помещении только после 14.07.2010 г. и с этой даты включена в список молодых семей – участников областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009 - 2015 годы».
Удовлетворяя исковые требования Асиновскова И.В., суд пришел к обоснованному выводу о том, что данное решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Жигулевск нельзя признать правильным.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу указанной нормы, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые привели к участию органов власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Установлено, что при подаче истцом и его женой заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ими в администрацию г.о. Жигулевск Самарской области представлялись сведения о том, что ФИО1 снята с учета по адресу: <адрес>, и зарегистрирована по другому адресу, однако, данное обстоятельство не послужило каким-либо препятствием в постановке Асиновсковых на учет.
Доказательств того, что истец предоставил ответчику сведения о жилищных условиях ФИО1 не соответствующих действительности, а также, что ФИО1 намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью признания ее нуждающейся в жилом помещении, ответчиком суду представлено не было.
Обстоятельства, установленные судом первой инстанции, не свидетельствуют о намеренном характере действий ФИО1 ухудшить свои жилищные условия.
Доводы кассационной жалобы о том, что ФИО1 были намеренно ухудшены жилищные условия, в связи с чем, истец с составом семьи 4 человек мог быть признан нуждающимся в жилом помещении не ранее 14.07.2010 г., не могут быть приняты во внимание, по вышеизложенным мотивам.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, в соответствии с установленной совокупностью доказательств по делу и оснований к отмене судебного решения не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации г.о. Жигулевск Самарской области без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: