Судья Попова Е.В. гр. дело № 33–256/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Гороховика А.С.,
судей Шилова А.Е., Акининой О.А.,
при секретаре Тимагине Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 ноября 2011 года, которым постановлено:
«Иск Кузина А.В. удовлетворить.
Признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Кузиным А.В. и ОАО «<данные изъяты>» договором займа.
Обязать Мэрию г.о. Тольятти включить Кузина А.В. с составом семьи три человека в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., выслушав объяснения представителя Кузина А.В. – Степочкина Д.Ю., действующего по доверенности, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кузин А.В. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании договора поручения договором займа и признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
В обоснование заявленных требований Кузин А.В. указал, что распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ его семье отказано в признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, поскольку им не представлены необходимые документы, а именно: договор жилищного кредита или договор займа.
Мэрия городского округа Тольятти отказала в признании его участником программы в связи с тем, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный им с ОАО «<данные изъяты>», является не договором займа, а договором поручения.
С указанным решением он не согласен, поскольку при подаче заявления им были представлены все необходимые документы. Кроме того, договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «<данные изъяты>», содержит все существенные условия договора займа и направлен на предоставление ему займа со стороны ОАО «<данные изъяты>» для приобретения жилого помещения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кузин А.В. просил суд, уточнив заявленные требования, признать договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ договором займа и возложить на мэрию городского округа Тольятти обязанность включить его семью с составом 3 человека в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе мэрия городского округа Тольятти просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Согласно пунктам 7, 8 указанных выше Правил, в целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 15 (1) Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом «е» п. 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство); д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно; е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте «д» настоящего пункта; ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Кузин А.В. с составом семьи 3 человека был признан участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы.
В связи с принятием подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, Кузин А.В. обратился в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, в связи с представлением не всех документов, предусмотренных п. 15 Правил (п.п. «б» п. 18 Правил).
Установлено, что основанием для отказа в признании истца и членов его семьи участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы послужило то основание, что истцом не был представлен кредитный договор (или договор займа), заключенный в целях приобретения жилого помещения.
Представленный истцом договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик во внимание не принимает, полагая, что он не является договором займа.
Иных оснований для отказа в признании истца и членов его семьи участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы не имелось, что представителем ответчика не оспаривалось.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и Кузиным А.В. заключен договор поручения №.
Пунктом 1.1. данного договора предусмотрено, что ОАО «<данные изъяты>» берет на себя обязательства от имени Кузина А.В. и за его счёт подобрать и оплатить со своего расчётного счёта однокомнатную квартиру по предварительной цене 1.600.000 рублей, с полным возмещением истцом целевых расходов ОАО «<данные изъяты>» по исполнению договора.
По условиям договора Кузин А.В. обязуется внести в кассу ОАО «<данные изъяты>» денежную сумму не менее <данные изъяты> рублей в срок до 2016 года, а именно: вносить ежемесячно не менее 3.000 рублей – п. 2.1.2 договора.
Пунктом 2.1.1. договора определено, что истец обязан возместить ОАО «<данные изъяты>» все расходы целевого характера, включая стоимость квартиры, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку и другие расходы, связанные с исполнением договора.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и Кузиным А.В. подписано дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в пункт 1.1. указанного выше договора, а именно, ОАО «<данные изъяты>» берёт на себя обязательства от имени Кузина А.В. и за его счёт подобрать и оплатить со своего расчётного счёта 2-х комнатную квартиру в Комсомольском районе по цене <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и Кузиным А.В. подписано обязательство к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен график погашения задолженности за предоставленные денежные средства на приобретение жилья в течение 240 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с начислением процентов в размере 7,69 процентов годовых.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше процент за пользование денежными средствами снижен на 50 %, то есть до 3,85 процентов годовых.
Исследовав и оценив условия договора от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришёл к правильному выводу, что между сторонами заключён смешанный договор, так как указанный выше договор содержит условия договора поручения и договора займа.
Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ Кузин А.В. и супруга ФИО1 приобрели в общую совместную собственность двухкомнатную квартиру, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором залога квартиры ДД.ММ.ГГГГ, актом сверки взаиморасчетов от ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов дела следует, что жилое помещение приобретено в собственность Кузиных с использованием заемных денежных средств.
Судом установлено, что сумма задолженности Кузина А.В. перед ОАО «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> рублей.
Таким образом, принимая во внимание совокупность вышеуказанных обстоятельств, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установив приобретение молодой семьей квартиры с использованием заемных денежных средств, о чем свидетельствует представленный договор от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришёл к правильному выводу, что распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и обоснованно удовлетворил требования истца, возложив на мэрию городского округа Тольятти обязанность включить Кузина А.В. и членов его семьи в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.
Доводы мэрии городского округа Тольятти, изложенные в кассационной жалобе о том, что истцом при подаче заявления не представлен полный пакет документов, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и постановлено законное и обоснованное решение при правильном применении норм права.
Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствуют основания для признания договора поручения договором займа, не могут быть приняты во внимание, поскольку как установлено судом и подтверждается материалами дела, договор от ДД.ММ.ГГГГ содержит условия договора займа.
Вместе с тем формулировка названия договора сама по себе не может являться основанием для отказа истцу во включении его и членов его семьи в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи