Судья: Смирнова Е.И. № 33-428
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Шуликиной С.М.
Судей Елистратовой Е.В., Марушко Л.А.
При секретаре Асабаевой Д.Т.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области на решение Волжского районного суда Самарской области от 10.11.2011 г., которым постановлено:
«Исковое заявление Воронцовой И.В. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Воронцовой И.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
с 1.09.88 по 31.08.90 в должности воспитателя ГПД в средней Спиридоновской школе;
с 1.09.90 по 31.08.98 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Спиридоновской средней школе Волжского района;
с 6.10.92 по 31.08.94 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им трех лет, а всего 10 лет 00 месяцев 00 дней».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области Никульниковой О.В. в поддержание кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Воронцова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В заявлении указала, что 01.11.2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа.
Органом пенсионного фонда исключены из педагогического стажа следующие периоды работы:
с 01.09.88 по 31.08.90 в должности воспитателя группы продленного дня в Спиридоновской средней школе,
с 01.09.90 по 31.08.98 в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Спиридоновской средней школе Волжского района, поскольку данные должности не предусмотрены Списками должностей, работы которых засчитывается в льготный стаж,
с 06.10.92 по 31.08.94 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, т.к. законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком.
С данном отказом, пенсионного фонда, истец не согласна и считает его незаконным и необоснованным.
Истец просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 1.09.88 по 31.08.90 в должности воспитателя ГПД в средней Спиридоновской школе; с 1.09.90 по 31.08.98 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Спиридоновской средней школе Волжского района; с 6.10.92 по 31.08.94 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им трех лет, а всего 10 лет 00 месяцев 00 дней.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
При установления педагогического стажа для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей применяются Списки и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02, Постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.01 № 79), постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 (в редакции Постановлением Правительства РФ от 22.09.93).
Для установления досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью учреждениях для детей необходимо 25 лет страхового стажа в должностях, предусмотренных списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Пенсия назначается независимо от возраста.
Из материалов дела усматривается, что 01.09.1988 года Воронцова И.В. принята на должность воспитателя группы продленного дня в Спиридоновскую среднею школу Волжского района; 01.09.1990 года переведена на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на основании приказа № 110-к по РОНО от 06.09.1990 года.
Из средней Спиридоновской школы Воронцова И.В. уволена в порядке перевода в среднюю школу № 120 Промышленного района г. Самара 31.08.1998 года.
Судом установлено, что 01.11.2010 года Воронцова И.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области от 01.02.2011 года № 14 истцу было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику. Причиной отказа послужило исключение из педагогического стажа периодов работы:
с 01.09.88 по 31.08.90 в должности воспитателя ГПД в средней Спиридоновской
школе;
с 01.09.90 по 31.08.98 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Спиридоновской средней школе, поскольку указанные должности не поименованы Списком должностей, работа в которых засчитывается в льготный период;
с 06.10.92 по 31.08.94 - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, т.к. возможность зачета в специальный стаж данного отпуска законодательством не предусмотрено;
с 13.08.03 по 31.08.07 в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей центре детского творчества «Ирбис», поскольку на 1 января 2001 г. не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и отсутствует работа с 01.11.99 по 31.12.00 в должностях и учреждениях, указанных в разделе «Наименование должностей», «Наименование учреждение» Списка.
с 01.08.03 по 31.08.03, 01.07.06 по 31.07.03, 01.10.06 по 31.08.07, поскольку не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;
с 01.07.04 по 14.07.04 - отпуск без сохранения содержания.
Как усматривается из материалов дела, истец не согласна с решением ГУ УПФ Волжского района в части отказа ей во включении в льготный стаж периодов работы с 01.09.88 по 31.08.90 в должности воспитателя ГПД, с 01.09.90 по 31.08.98 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Спиридоновской средней школе и с 06.10.92 по 31.08.94, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Судом установлено, что Воронцова В.И. с 01.09.1988 по 31.08.1990 работала в должности воспитателя группы продленного дня в Спиридоновской средней школе Волжского района.
При этом, как усматривается из трудовой книжки, в ней применено сокращение и воспитатель группы продленного дня указан как «ГПД».
В деле имеется выписка из должностной инструкции воспитателя группы продленного дня (ГПД) от 24.08.1988, утвержденной директором Спиридоновской средней школы Виноградовым А.Е., в которой также указано полное и сокращенное наименование должности воспитателя группы продленного дня.
Наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения «средняя школа» всегда были предусмотрены Списками.
Таким образом, суд обоснованно не принял во внимание доводы УПФ РФ о том, что наименование должности воспитателя с добавлением слов «группы продленного дня» служат основанием к отказу в назначении пенсии.
Кроме того, как правильно указано судом, тождество наименований должностей «воспитатель» и «воспитатель группы продленного дня» установлено Приказом № 440 от 05.07.05 Министерства Здравоохранения и социального развития РФ «Об установлении тождества отдельных наименований должностей».
Установлено, что Воронцова И.В. в период с 01.09.1990 по 31.08.1998 работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Спиридоновской средней школе Волжского района.
Согласно Списку, дающего право на досрочную пенсию, предусмотрена должность «организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми».
Письмом Министерства Просвещения СССР от 19.06.67 № 52-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» в школах введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.
В типовом Уставе общеобразовательной школы, одобренным постановлением Совета Министров СССР от 08.09.70 № 749 в п. 47: «для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора школы назначается организатор внеклассной и внешкольной работы» из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт работы, который организует и ведет внеклассную и внешкольную работу и общественно полезной труд учащихся.
Кроме того, в соответствии с п. 10 Списка работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж за период до 01.11.1999, а в соответствии с п. 4 Списка периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.
Суд пришел к правильному выводу о том, что наименование должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы» и «организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми» тождественны, а в приказе и трудовой книжке допущено неправильное указание наименование должности.
Как правильно указано судом, работа по указанной должности производилась с детьми в средней общеобразовательной школе, т.е. характер, специфика, условия работы, функциональные обязанности, цели и задачи должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что данный период работы должен засчитываться в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». В дело предоставлена выписка из должностной инструкции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми от 24.08.88. утвержденной директором Спиридоновской средней школы Виноградовым А.Е.
Как установлено судом, Воронцова В.И. в период с 28.02.1992 по 31.08.1994 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет.
ГУ УПФ Волжского района включил истцу в льготный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
До 06.10.1992 года внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ законодательством не предусматривалось исключение отпуска по уходу за ребенком из периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.05 № 25, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Судом установлено, что течение отпуска началось с 22.02.1992 года, т.е. до внесения изменений в КЗоТ РФ.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что требования истца являются обоснованными и законными и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в период работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, суд обоснованно обязал ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области включить Воронцовой И.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01.09.1988 по 31.08.1990 в должности воспитателя ГПД в средней Спиридоновской школе; с 01.09.1990 по 31.08.1998 в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Спиридоновской средней школе Волжского района; с 06.10.1992 по 31.08.1994 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им трех лет.
Необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отображена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с этим отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда первой инстанции.
При подаче кассационной жалобы Управлением пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области не оплачена государственная пошлина, судебная коллегия считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Волжского районного суда Самарской области от 10.11.2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Волжском районе Самарской области - без удовлетворения.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области государственную пошлину 2000 рублей (де тысячи рублей).
Председательствующий:
Судьи: