Судья Панкратова Т.В. гр. дело № 33-532/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.,
судей Сорокиной Л.А., Сафоновой Л.А.,
при секретаре Кондратьевой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 22 ноября 2011 года, которым постановлено:
«Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Саймуковой Е.Ю. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сорокиной Л.А., пояснения представителя Саймуковой Е.Ю. – Лысковой Н.В. по доверенности от 20.10.2011г., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Саймукова Е.Ю. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилья во внеочередном порядке.
В обоснование заявленных требований Саймукова Е.Ю. указывала, что ее семья состоит из двух человек она и ее несовершеннолетняя дочь А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, входящим в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства № 378 от 16.06.2006г., при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что является основанием для получения жилья во внеочередном порядке. Она и дочь регистрированы в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где она является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности, и где помимо них зарегистрированы и проживают еще два человека (мать и брат истца). Поскольку совместное проживание с остальными родственниками невозможно, она и дочь вынуждены проживать на съемной квартире.
Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти от 17.10.2011г. ее семья с составом 2 человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и поставлена в очередь на получение жилья как семья, имеющая ребенка инвалида. Вместе с тем, этим же распоряжением отказано в постановке на учет нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий, на том основании, что в квартире зарегистрированы четыре человека, являющиеся членами одной семьи.
Ссылаясь на то. что ее семья право на получение жилья вне очереди на основании п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, Саймукова Е.Ю. просила суд обязать мэрию гюою Тольятти предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на состав семьи два человека с учетом имеющейся в собственности жилой площади.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
Согласно ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъектов РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В силу п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела видно, справкой ВК № 122 от 07.09.2011г. ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» подтверждается, что дочь Саймуковой Е.Ю. - А ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, входящим в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378. По имеющемуся заболеванию на основании постановления Правительства от 21.12.2004г. № 817 имеет право на дополнительную жилую площадь. (л.д.9,14)
Согласно выписке из поквартирной карточки, Саймукова Е.Ю. и Саймукова А.С. зарегистрированы в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где зарегистрированы и проживают еще два человека - мать и брат истца. (л.д.10)
Из свидетельства о государственной регистрации права от 21.01.2000г. следует, что Саймукова Е.Ю. истец является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности в вышеуказанной квартире. (л.д.11)
Из договора найма жилого помещения от 01.02.2011г. и акта обследования жилищно-бытовых условий от 22.09.2011г. следует, что Саймукова Е.Ю. с дочерью снимают комнату площадью 17 кв.м в квартире по адресу: <адрес>. (л.д.23,24)
Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра №11024-р/4 от 17.10.2011г. Саймукова Е.Ю. с составом семьи 2 человека с 20.09.2011г. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и поставлена в очередь на получение жилья как семья, имеющая ребенка инвалида. (л.д.7)
Ответчиком не оспаривалось право истицы на предоставление жилого помещения как семьи, имеющей ребенка -инвалида, полагая, что для этого необходимо, чтобы в квартире проживало несколько семей, тогда как в квартире, где зарегистрирована истец с дочерью проживает одна семья.
Данные доводы проверены судом и обоснованно отвернуты, так как не основаны на законе.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Установлено, что в одной квартире проживают мать истца, которой дочь истца приходится внучкой, брат истца, которому дочь истца приходится племянницей. Поэтому суд правильно указал, что проживающие в данной квартире граждане приходятся друг другу родственниками, но они не являются членами одной семьи, поскольку братья, сестры, дяди, племянники и внуки не отнесены законом к понятию членов одной семьи. Таким образом, Саймукова А. не является членом семьи своего дяди и бабушки.
Поскольку право истицы на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о предоставлении вне очереди жилой площади на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющегося в собственности Саймуковой Е.Ю. жилого помещения.
Решение суда является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его отмены, так как судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Доводы жалобы об отсутствии достаточных оснований у истцы для постановки на учет проверялись и им дана правильная правовая оценка. Доводов опровергающих выводы суда, кассационная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу мэрии г.о. Тольятти Самарской области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи