Судья: Гороховик О.В. Гр. дело № 33-837/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 января 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Ермаковой Е.И.,
судей – Никоновой О.И. и Черкуновой Л.В.
при секретаре – Кузьмине М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Токтаровой Н.И. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 06 декабря 2011 г., которым постановлено:
«Отказать в удовлетворении заявления Токтаровой Н.И.».
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., объяснения представителя Токтаровой Н.И. Поликарповой В.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Токтарова Н.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Губернатора Самарской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Губернатору с просьбой принять ее. До настоящего времени Губернатор ее не принял и не сообщил дату личного приема.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Токтарова Н.И. просила суд признать действия (бездействие) Губернатора Самарской области Артякова В. В. незаконными, обязать Губернатора Самарской области устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав и законных интересов, принять на личном приеме граждан до ДД.ММ.ГГГГ
Судом отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе Токтарова Н.И. просит решение суда отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года указано, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Токтарова Н.И. обратилась с заявлением к Губернатору Самарской области о проведении ремонта в ее квартире и о принятии ее на личном приеме Губернатором Артяковым В.В. Поскольку указанный вопрос находится в компетенции органов местного самоуправления, указанное обращение было направлено для проведения проверки и принятия необходимых мер Главе г.о. Самары Азарову Д.И.
Указанные обстоятельства подтверждаются обращением Токтаровой Н.И. (л.д. 8), учетной карточкой приема граждан, сопроводительной о направлении заявления (л.д. 13), ответом администрации г.о. Самары на обращение Токтаровой Н.И. (л.д. 9-12).
Судом установлено также, что Токтаровой Н. И. не было отказано и в постановке на очередь на личный прием к Губернатору Самарской области, она поставлена в очередь на личный прием под номер №, что подтверждается карточкой учета. Представитель Токтаровой Н.И. в судебном заседании не оспаривала факт получения уведомления о постановке на очередь на личный прием (л.д. 16).
Таким образом, Токтаровой Н.И. не было отказано в приеме к Губернатору Самарской области.
При указанных обстоятельствах оснований для признания действий (бездействия) Губернатора Самарской области незаконными не имелось. Учитывая, что в действиях Губернатора Самарской области Артякова В.В. не установлено нарушений требований действующего законодательства, права и свободы заявителя не нарушены, суд пришел к верному выводу о том, что заявление Токтаровой Н. И. удовлетворению не подлежит.
Довод Токтаровой Н.И. о том, что в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ее обращение не было рассмотрено в установленный законом срок, обоснованно признан судом несостоятельным, поскольку после обращения Токтаровой Н.И. был дан ответ.
То обстоятельство, что имеющиеся в деле копии документов надлежащим образом не заверены, не может служить основанием для отмены решения суда. Факт получения ответа из Администрации городского округа Самара и факт получения уведомления по поводу приема у Губернатора заявитель не оспаривает.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 06 декабря 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Токтаровой Н.И. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: