Судья: Семёнцев С.А. гр.дело №33-1112/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Вачковой И.Г., Черкуновой Л.В.,
при секретаре Асабаевой Д.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Росреестра по Самарской области на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:
«Заявление Зигман Тамары Петровны удовлетворить частично.
Признать решение Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации в части возложения на Зигман Т.П. обязанности по указанию в заявлении земельного участка с кадастровым №, незаконным.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения представителя Зигман Т.П. – Конченковой Л.А. (по доверенности) на кассационную жалобу, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ Зигман Тамара Петровна обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Росреестра по Самарской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> приложив в качестве правоустанавливающего документа свидетельство о праве на наследство по завещанию и кадастровый паспорт на указанный земельный участок. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственную регистрацию в виду того, что в заявлении не указан размер доли в праве общей долевой собственности, подлежащей государственной регистрации и существовавший ранее, до раздела, кадастровый номер земельного участка – №, поскольку в ЕГРП единое землепользование по указанному выше адресу имеет именно такой кадастровый номер. Однако земельный участок с кадастровым номером № прекратил свое существование, в виду чего ФГУ «ЗКП» по Самарской области отказало ей в выдаче кадастрового паспорта на данный участок. Считает, что Управление Росреестра по Самарской области и ФГУ «ЗКП» по Самарской области препятствуют ей в оформлении права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд признать незаконным решение о приостановке государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Самарской области в части указания в свидетельстве о праве на наследство кадастрового номера № и необходимости подачи заявления на регистрацию права собственности на земельный участок с таким кадастровым номером. Также просила обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право собственности на земельный участок с размером доли 1/297, в натуральном выражении площадью 12,3 га, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области решение суда просит отменить как необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Зигман Т.П. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», представив свидетельство о праве на наследство по завещанию и кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №.
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию, удостоверенному нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, Зигман Т.П. унаследовала от своей матери ФИО8 долю в праве общей долевой собственности на единое землепользование общей площадью 35.427.450 кв.м в натуральном выражении равную 12,3 га по указанному выше адресу.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области приостановлена государственная регистрация права, в виду того, что в заявлении не указан размер доли в праве. Кроме того, указано, что согласно данным Единого государственного реестра прав, земельная доля размером 12,3 га, названная в свидетельстве о праве на наследство по завещанию, соответствует 1/297 доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование, расположенное по адресу: <адрес>» с кадастровым номером №, общей площадью 36.531.100 кв.м, на которое в настоящий момент осуществляется государственная регистрация. В связи с чем, рекомендовано для возобновления регистрации в заявлении указать размер доли, а также на основании п.60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.10 №42 уточнить кадастровый номер и площадь земельного участка в свидетельстве о праве на наследство по завещанию.
В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.В соответствии со ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
Согласно п. 60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.10 № 42, в случае раздела ранее учтенного земельного участка, представляющего собой единое землепользование, с целью образования нескольких новых земельных участков (представляющих собой земельные участки, входящие в состав указанного единого землепользования, либо в случае раздела земельного участка, входящего в состав указанного единого землепользования) образованным земельным участкам (ранее входившим в состав единого землепользования либо образуемым из них земельным участкам) присваиваются новые кадастровые номера, а исходный земельный участок (единое землепользование) сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах и с измененным количеством входящих в его состав земельных участков.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка площадью 35.427.450 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>", который представлен заявителем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Самарской области, в графе 18.1 указаны номера вновь образованных земельных участков: № и №, в графе 18.3 указан номер участка, подлежащего снятию с кадастрового учета: №.
Как правильно указал суд, возложение обязанности на гражданина, обращающегося за регистрацией права на недвижимое имущество, указывать в своем заявлении прежний земельный участок с предыдущим кадастровым номером, который прекратил свое существование в результате раздела, законодательством не предусмотрено.
Сохранение в реестре записи о предыдущем земельном участке, существовавшем до его раздела, отнесено к компетенции регистрирующего органа для подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
С учетом изложенного, суд обоснованно признал приостановление государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за № в части возложения на Зигман Т.П. обязанности указать в заявлении земельный участок с кадастровым номером №, незаконным.
Требования заявителя о признании незаконной приостановки государственной регистрации по мотивам необходимости внесения изменений в свидетельство о праве на наследство судом обоснованно отклонены, поскольку такая обязанность Управлением Росреестра по Самарской области на Зигман Т.П. не возлагалась.
В соответствии со ст.22.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является, в том числе соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Из материалов дела видно, что согласно списку собственников земельных долей в границах бывшего АКХ им. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в кадастровом деле объекта недвижимости №, представленном ФБУ «Кадастровая Палата», собственниками земельного участка по адресу: <адрес>, являются 289 человек, размер доли наследодателя ФИО8 составляет 1/289 (в списке порядковый №
Согласно имеющемуся в архиве Управления списку собственников земельных долей СПК "<данные изъяты>", утвержденному заместителем начальника Новокуйбышевского территориального отдела по <адрес> Управления <адрес>, ФИО8 является участником права общей долевой собственности в СПК " <данные изъяты>", с размером доли - 1/297, что в натуральном выражении составляет 12,3 га.
Достоверных сведений о количестве сособственников земельного участка с кадастровым номером №, о размере долей и площади, причитающихся им земельных участков, подтвержденных протоколом общего собрания сособственников либо соглашением об определении долей в праве общей долевой собственности, ни суду, ни в Управление Росреестра по Самарской области не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка: № и №, изменились размеры долей участников общей долевой собственности и площадь общих участков, суд пришел к правильным выводам о наличии оснований для приостановления регистрации по мотивам отсутствия сведений о размере доли Зигман Т.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и обоснованно отказал в удовлетворении требований в соответствующей части.
Доводы кассационной жалобы о законности приостановления регистрации в полном объеме не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: