Судья: Сериков В.А. 33-1198.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Николаевой Н.М.
судей: Ефремовой Л.Н. и Хаировой А.Х.
при секретаре Асабаевой Д.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 12 декабря 2011 года, которым постановлено:
«Иск Щербаева П.В. удовлетворить.
Обязать Мэрию г.о. Тольятти принять Щербаева П.В., с составом семьи четыре человека, на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий.
Обязать Мэрию г.о. Тольятти предоставить Щербаеву П.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди, на состав семьи четыре человека, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, с учетом имеющегося в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Николаевой Н.М., объяснения представителя Щербаева П.В. - Лыскову Н.В.( по доверенности), возражавшей против доводов кассационной жалобы мэрии г.о.Тольятти, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Щербаев П.В. обратился в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти Самарской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, предоставлении жилого помещения вне очереди. В обосновании исковых требований истец указал, что на основании Распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № № он с составом семьи 4 человека принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Этим же распоряжением ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося во внеочередном улучшении жилищных условий.
Истец считает данный отказ незаконным.
Сын истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелым <данные изъяты> заболеванием, является инвалидом детства. Данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года и Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года за № 817, дающих право на внеочередное получение жилья и предоставление дополнительной площади.
Истец проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м., принадлежащей ему на праве собственности, вместе с ним проживают члены его семьи: ФИО2.- супруга, ФИО1-сын, ФИО3
Истец считает, что он и члены его семьи как нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил удовлетворить заявленные исковые требования.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы мэрии г.Тольятти, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим <данные изъяты> заболеванием, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,14).
Эти обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и сторонами по делу не оспаривались.
Судом установлено, что заболевание ФИО1 входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года за №378, в п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года за №817 и попадает под действие ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площади, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
Согласно выписке из распоряжения мэра г.о. Тольятти «О рассмотрении жилищных вопросов» № отДД.ММ.ГГГГ, Щербаев П.В. с составом семьи четыре человека состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.2 ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
Установлено также, что указанным выше распоряжением Щербаеву П.В. с составом семьи 4 человека отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ для внеочередного предоставления жилого помещения.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд пришёл к правильному выводу о том, что мэрией городского округа Тольятти в данном случае необоснованно не учтено право истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с тем, что у него имеется ребенок-инвалид с хронической формой заболевания, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
При этом нуждаемость истца и членов его семьи в жилом помещении, представителем ответчика не оспаривалась.
Из выписки из поквартирной карточки видно, что Щербаев П.В., ФИО2, ФИО1, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> Установлено, что вышеуказанное жилое помещение состоит из 1 комнаты в 1 комнатной квартире, жилой площадью 17,1 кв.м., общей – 41,6 кв.м., и принадлежит Щербаеву П.В. на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права №. Иных жилых помещений в пользовании или собственности истца в членов его семьи не имеется.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на мэрию г.о. Тольятти обязанность по представлению Щербаеву П.В. на состав семьи четыре человека жилое помещение по договору социального найма вне очереди, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, с учетом имеющегося в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. жилого помещения.
При этом суд правильно указал, что ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Доводы кассационной жалобы представителя мэрии г.о. Тольятти Самарской области о том, что одним из условий для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по п.п. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ является проживание в квартире нескольких семей, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании нормы материального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 12 декабря 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии г.о. Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: