Судья Панкратова Т.В. № 33-1185/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.,
судей Сорокиной Л.А., Сафоновой Л.А.,
с участием прокурора Шабановой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 19.12.2011 года, которым постановлено:
«Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Шилкиной Н.А. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи два человек по установленный нормам, действующим на момент предоставления жилья».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сорокиной Л.А., заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г.о. Тольятти в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетнего Шилкина Т.А. обратился в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения, указав, что прокуратурой была проведена проверка жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что Шилкина Н.А. имеется несовершеннолетнего сына Т ДД.ММ.ГГГГ который является инвалидом и страдает заболеванием указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16.06.2006г., при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что является основанием для получения жилья во внеочередном порядке.
Шилкина Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, собственником указанной квартиры является ООО корпорация «<данные изъяты>». Шилкин Т.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником указанного жилого помещения не является, в связи с этим Шилкина Н.А. с сыном своего жилья не имеют.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 20.09.2011г. Шилкина Н.А. с составом семьи два человека была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г.о. Тольятти просил обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Шилкиной Н.А. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить, считая его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст.6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела видно, справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из постановления ВК № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Шилкина Н.А. имеет несовершеннолетнего сына Шилкина Т ДД.ММ.ГГГГ, который страдает хронической формой заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г. при наличии которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. (л.д. 10,11)
Судом установлено, справкой МП «Инвентаризатор» от 29.08.2011г., сообщениями Управления Росререстра подтверждается, что Шилкина Н.А. и Шилкин Т.А. в реестре собственников не значатся, право приватизации не использовали. (л.д.13,14,16)
Согласно выписками из поквартирных карточек, что Шилкина Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, собственником указанной квартиры является ООО корпорация «<данные изъяты>». Шилкин Т.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником указанного жилого помещения не является.(л.д.12)
Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № 10054-р/4 от 20.09.2011г. Шилкина Н.А. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи два человека с 08.09.2011г. (л.д.6)
Судом установлено, что Шилкина Н.А. до настоящего времени жильем не обеспечена.
Ответчиком не оспаривалось, что Шилкина Н.А. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как и не оспаривалось право Шилкиной Н.А. на получение жилого помещения во внеочередном порядке, однако ответчик полагал, что жилое помещение должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории.
Данные доводы обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено п.3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
С учетом установленных обстоятельств суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на мэрию г.о. Тольятти предоставить Шилкиной Н.А. жилое помещение в г. Тольятти.
Доводы кассационной жалобы о том, что органы местного самоуправления обязаны осуществлять государственные полномочия Самарской области в пределах выделенных для этого финансовых средств и материальных ресурсов несостоятельны поскольку, установленное жилищным законодательством право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями не может быть поставлено в зависимость от наличия для этого достаточных средств и источников финансирования.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, материальный и процессуальный закон судом применен правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу мэрии г.о. Тольятти - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи