Судья: Ермакова О.А. Дело № 33-528/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 января 2012 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Елистратовой Е.В.
судей: Марушко Л.А., Хаировой А.Х.
при секретаре: Мучкаевой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Беляева Ю.В. на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 07.12.2011, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Беляева Ю.В. о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Самарской области в проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по заявлению № № от ДД.ММ.ГГГГ года и возложении обязанности на Управление Росреестра по Самарской области провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Нижние дойки, массив 3, ул.5, д.34, в соответствии с заявлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года - отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марушко Л.А, возражения на жалобу представителя Управления Росреестра по Самарской области – Булатовой А.Р. (по доверенности), судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Беляев Ю.В. обратился в суд с заявлением на решение Управления Росреестра по Самарской области, выразившееся в отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по заявлению № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им были поданы документы для оформления перехода права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>
Однако, ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации перехода права собственности ему отказано.
Беляев Ю.В. считает указанный отказ в гос. регистрации права собственности незаконным, поскольку на регистрацию были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, а именно, договор купли-продажи земельного участка и акт его приема-передачи, которые по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.
Считает, что техническая ошибка в указании даты выдачи паспорта в представленных документах не влечет недействительность договора и передаточного акта.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по заявлению № № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Росреестра по Самарской области провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с заявлением № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Беляев Ю.В. просит отменить решение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст.ст.254, 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом, к действиям (бездействию) должностных лиц, органов местного самоуправления, муниципального служащего относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с разъяснениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса РФ» следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действий (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акте, действий (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов и создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием гражданину.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Беляев Ю.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация перехода права собственности и регистрации права собственности на данный земельный участок была приостановлена (уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ) и заявителю установливался срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ
Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области Беляеву Ю.В. было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок, так как представленные документы по содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства, а также не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав, для государственной регистрации, в случаях, если такая обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № №
Из заявления Беляева Ю.В. усматривается, что он не согласен с вышеуказанным отказом Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности, поскольку на регистрацию были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.
Между тем, суд первой инстанции, правомерно сослался на требование действующего законодательства, предусмотренное п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с которым в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Кроме того, согласно п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, содержать описание недвижимого имущества.
Пунктом 18 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219, установлено, что в качестве обязательных сведений о физическом лице - стороне в сделке, называет фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания.
С учетом содержания статьи 18, 20 Закона о регистрации и вышеуказанного пункта Правил, отсутствие в правоустанавливающем документе информации хотя бы по одному из пунктов, безусловно, влечет отказ в регистрации в связи с несоответствием представленных документов закону.
Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации: прав внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Между тем, судом установлено, что при осуществлении правовой экспертизы было выявлено несоответствие паспортных данных покупателя земельного участка указанных в представленных на регистрацию документах, а именно: в заявлении о государственной регистрации права собственности на земельный участок, паспортные данные покупателя ФИО1 были указаны: паспортные данные а в представленном договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акте приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ паспортные данные покупателя ФИО1 указаны: паспортые данные 1.
Вместе с тем, как установлено судом, Беляев Ю.В. и ФИО1, предупреждались специалистом, принимающим документы на регистрацию, о необходимости проверки документов перед их подачей на государственную регистрацию, но подписали соответствующие заявления, подтвердив тем самым, что представленные на государственную регистрацию документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в них сведения достоверны.
Таким образом, учитывая, что заявителю Беляеву Ю.В. предоставлялся срок, для устранения указанных в сообщении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № № недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, но заявителем в установленный срок указанные недостатки устранены не были, Управление Росреестра по Самарской области правомерно отказало Беляеву Ю.В. в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
При этом доводы заявителя в обоснование своих требований на Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, утвержденный приказом Минюста РФ от 14.09.2006 г., суд обоснованно признал несостоятельными, поскольку данный Административный регламент Приказом Минюста РФ от 16.09.2010 года № 227, признан утратившим силу.
При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно Беляеву Ю.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Вместе с тем, суд правомерно указал о том, что указанный отказ не лишает Беляева Ю.В. права вновь обратиться за государственной регистрацией с соблюдением установленного порядка и приложением всех необходимых документов соответствующих по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.
Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 07.12.2011 г., оставить без изменения, а кассационную жалобу Беляева Ю.В. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: