Судья Саломатин А.А. гр. дело № 33 - 1216
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Филатовой Г.В.
Судей: Подольской А.А., Сказочкина В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Военного комиссариата Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самары от 22 декабря 2011 г., которым постановлено:
«Исковые требования Бойцовой А.П. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании недополученной суммы пенсии удовлетворить частично.
Обязать Военный комиссариат Самарской области произвести Бойцовой А.П. единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии по п. «а» ст. 45 закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с учетом сводного индекса потребительских цен в Самарской области за период с 01.07.2000. по 31.12.2011г. в размере 1 091 294 рублей 24 коп.
Обязать Военный комиссариат Самарской области произвести Бойцовой А.П. единовременную выплату недополученной суммы повышения пенсии по п. «г» ст. 45 закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 с учетом сводного индекса потребительских цен в Самарской области за период с 01.07.2000. по 31.12.2011г. в размере 80 473,14 рублей.
Обязать Военный комиссариат Самарской области производить Бойцовой А.П. с 01.01.2012г. выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п.п. «а», «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бойцова А.П. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату по Самарской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца.
В обоснование заявления истица указала, что ответчик с 01.07.2000 г. производит ей начисление пенсии по случаю потери кормильца (мужа). Супруг истицы - Бойцов А.С. - генерал-майор авиации, являлся участником Великой отечественной войны. Указом Президиума ВС СССР от 14.07.1953 г. Бойцову А.С. присвоено звание Героя Советского Союза.
Истица считает, что исчисление пенсии по случаю потери кормильца должно производиться с учетом положений п.п. «а, г» Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Однако ответчик в полном объеме не исполняет обязанность, предусмотренную законом, что является нарушением права истицы на получении пенсии своевременно и в полном объеме.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства Бойцова А.П. просила суд установить пенсию по случаю потери кормильца, получателем которой она является, с учетом положений п.п. «а, г» Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, с 01.01.2012 г., взыскать в её пользу с ответчика задолженность по недополученной пенсии, в соответствии с положением п. «а» Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2011 г. в размере 1 108 522 рублей 04 коп., взыскать в её пользу с ответчика задолженность по недополученной пенсии, в соответствии с положением п. «г» Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2011 г. в размере 80 473 рублей 14 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата Самарской области – Сачкова Е.В. просит решение отменить, поскольку считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела следует, что истица является пенсионером и получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца (л.д.6). Супруг истицы - Бойцов А.С., являлся участником Великой отечественной войны, Указом Президиума ВС СССР от 14.07.1953 г. ему было присвоено звание Героя Советского Союза (л.д. 7-8).
Судом установлено, что в период получения истицей пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон) с 1 февраля 1993 г. по настоящее время её исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного пунктом «а, г» статьи 45 Закона.
Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», введенный в действие с 01.02.1993 г., предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий и определяются заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Согласно ст. 46 закона повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из вышеизложенного следует, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
На основании пункта «а» ст. 45 Закона (в редакции до 1 января 2008 г.) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались Героям Советского Союза, в соответствии с пунктом «г» указанной статьи пенсии повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных правовых ном, суд пришел к правильному выводу о том, что у истицы имеются основания для получения пенсии по «а» и «г» части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1.
Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 2008 г. повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.
В соответствии с Федеральным законом от 01.11.2007 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» размер базовой части трудовой пенсии по старости с 01.12.2007 г. установлен в сумме 1 560 рублей в месяц.
Таким образом, является правильным вывод суда о том, что назначенная истице пенсия по случаю потери кормильца, который являлся участником боевых действий и Героем Советского Союза, подлежит повышению на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости по п. «г» ст. 45 и на 50 процентов по п. «а» ст. 45 Закона.
Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 02.02.2000 г. № 213пв-99пр.
На основании статьи 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Установлено, что в результате инфляции покупательская способность несвоевременно выплаченных истице денежных сумм за указанный период снизилась и истице причинен ущерб.
Расчет недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, представленный истицей судом проверен.
Пунктом 13 постановления Пленумом Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. № 9 (с изменениями от 6.02.2007 г.) определено, что при определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Таким образом, с учетом того, что ответчиком нарушены пенсионные права истицы, пенсия начислялась ей в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством, суд правомерно удовлетворил исковые требования Бойцовой А.П. и взыскал с Военного комиссариата Самарской области в ее пользу, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2011 г. в размере 1 091 294 рублей 24 коп.
Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что п. «г» ст. 45 Закона, на основании которого суд удовлетворил исковые требования Бойцовой А.П., носит личностный характер, и его распространение на членов семьи погибшего участника войны не распространяется, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.
Доводы о том, что ими оспариваются показатели сводного индекса инфляции не влекут отмену решения суда, поскольку иного расчета не представлено, иных показателей сводного индекса не приведено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: