о признании решения комиссии по назначению пенсий незаконным



Судья Законов М.Н. гр. дело № 33 - 1178 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Филатовой Г.В.

Судей: Подольской А.А., Сказочкина В.Н.

При секретаре: Кузьмине М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Петрянкиной Ю.М. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 22 декабря 2011 г., которым постановлено:

«Исковые требования Петрянкиной Ю.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г. Чапаевск незаконным, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию, об обязании УПФ РФ произвести выплаты пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Самарской области в г. Чапаевске № 128 от 28.09.2011 года (протокол № 499 от 28.09.2011 года) в части исключения из специального трудового стажа Петрянкиной Юлии Михайловны, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 02.10.1995 года по 09.10.1995 года, с 01.11.1995 года по 02.02.1996 года - в должности музыкального руководителя в «Чапаевском Социально - реабилитационном центре для несовершеннолетних»; с 26.02.1987 по 27 02 1987 год с 24.03.1987 по 25.03.1987 год, с 14.12.1987 по 15.02.1987 год, с 29.05.1989 по 03.06.1989 год, с 03.01.1991 по 12.01.1991 год, с 23.03.1991 по 31.03.1991 год -нахождение на курсах повышения квалификации.

Включить в специальный трудовой стаж Петрянкиной Ю.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы: с 02.10.1995 года по 09.10.1995 года, с 01.11.1995 года по 02.02.1996 года - в должности музыкального руководителя в «Чапаевском Социально - реабилитационном центре для несовершеннолетних»;

с 26 02 1987 по 27.02.1987 год, с 24.03.1987 по 25.03.1987 год, с 14.12.1987 по 15.02.1987 год, с 29.05.1989 по 03.06.1989 год, с 03.01.1991 по 12.01.1991 год, с 23.03.1991 по 31.03.1991 год - нахождение на курсах повышения квалификации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Петрянкиной Юлии Михайловне отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А.,

Дооды Петрянкиной Ю.М. в поддержание кассационной жалобы, возражение представителя УПФ РФ в г. Чапаевск- Екимовой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петрянкина Ю.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г. Чапаевск незаконным, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию, об обязании УПФ РФ произвести выплаты пенсии.

В обоснование заявления истица указала, что 08.09.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ей в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на дату обращения. Засчитано в специальный стаж 13 лет 17 дней.

С данным решением истица не согласна, считает его не законным и необоснованным. Она полагает, что решением комиссии ей не был засчитан в специальный стаж периоды работы:

-с 02.10.1995 г. по 09.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 02.02.1996 г. в должности музыкального руководителя в « Чапаевском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних», так как центр не является учреждением социального обслуживания. Согласно уставу он осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областным Комитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о. Чапаевск;

-с 01.01.2001 г. по 03.01.2003 г., с 06.01.2003 г. по 19.09.2011 г. в должности преподавателя по классу фортепиано Детской музыкальной школы №2, в связи с тем, что в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 для зачета вышеуказанного периода на 01.01.2001 г. у нее отсутствует педагогический стаж 16 лет 08 месяцев;

-с 26-27.02.1987 г., 24-25.03.1987 г., 14-15.12.1987 г., 29.05.1989 г. по 03.06.1989 г., 03.01.1991 г. по 12.02.1991 г., 23.03.1991 -31.03.1991 г. - курсы повышения квалификации.

В связи с не включением этих периодов работы в специальный стаж у нее не хватает требуемого для назначения пенсии специального стажа.

Также истица указал, что ее педагогический стаж у нее начался с 22.08.1985 г. С этого времени она постоянно преподает музыку.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Петрянкина Ю.М. просила суд признать решение комиссии № 499 от 28.09.2011 г. по назначению пенсий УПФ РФ в г. Чапаевске об отказе в назначении трудовой пенсии на льготных условиях незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии пп.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции закона №319-Ф3 от 30.12.2008 г.), периоды работы:

-с 02.10.1995 г. по 09.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 02.02.1996 г. в должности музыкального руководителя в «Чапаевском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних;

-с 01.01.2001 г. по 03.01.2003 г., с 06.01.2003 по 19.09.20011 года в должности преподавателя по классу фортепиано Детской музыкальной школы №2;

с 26-27.02.1987 г., 24-25.03.1987 г., 14-15.12.1987 г., 29.05.1989 г. по 03.06.1989 г., 03.01.1991 г. по 12.02.1991 г., 23.03.1991-31.03.1991 г.- курсы повышения квалификации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Петрянкина Ю.М. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, периодов работы с 01.01.2001 г. по 03.01.2003 г., с 06.01.2003 г. по 19.09.2011 г. в должности преподавателя по классу фортепиано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что решением комиссии № 128 от 28.09.2011 г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области (протокол № 499 от 28.09.2011 г. (л.д.7-9)) Петрянкиной Ю.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи отсутствием требуемого стажа 25 лет. В специальный стаж истицы включены 13 лет 17 дней.

В соответствии с п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 718, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

Судом установлено, что в период работы с 01.01.2001 г. по 03.01.2003 г., с 06.01.2003 г. по 19.09.2011 г. истица работала преподавателем по классу фортепиано в МОУ ДОД ДМШ № 2.

Согласно п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- наличие на 01.01.2001 г. у лица стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев,

- наличие у лица факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей.

Также судом установлено, что одно из вышеуказанных условий Петрянкиной Ю.М. не выполнено. Так, на 01.01.2001 г. у истицы стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в вышеназванном Списке, составляет 13 лет 4 месяца 28 дней (13 лет 17 дней + 3 месяца 10 дней + 1 месяц 1 день) вместо требуемых 16 лет 8 мес.

При таких обстоятельствах, поскольку педагогический стаж Петрянкиной Ю.М. на 01.01.2001 г. составлял 13 лет 4 месяца 28 дней, суд пришел к правильному выводу о том, что период работы истицы с 01.01.2001 г. по 03.01.2003 г., с 06.01.2003 г. по 19.09.2011 г. не подлежит включению в специальный стаж работы.

В остальной части решение суда не обжалуется.

Доводы кассационной жалобы Петрянкиной Ю.М. о том, что до 01.01.2001 г. действовал Закон «О государственных пенсиях в РСФСР», по которому при трудоустройстве в детскую музыкальную школу № 2 г. Чапаевска, впоследствии переименованную в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 2», и на тот период времени она имела право на включение трудового стажа в данном учреждении в льготный период для досрочного назначения пенсии, на основании ст. ст. 80, 83 КЗоТ РФ, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм права. При решение вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в настоящее время, применяются положения действующего законодательства, поскольку не весь стаж выработан в период действия предыдущего закона.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: