Судья: Бойко Л.А.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Гр.д. № 33- 1675
15 февраля 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Шуликиной С.М.
Судей: Пискуновой М.В., Бочкова Л.Б.
При секретаре Поваровой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 06 декабря 2011 года, которым постановлено:
«Признать за Береговой Л.В. право пользования жилым помещением - комнатой №, обшей площадью 19,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,7 кв.м, кроме того прочей / без коэфф./ 2,9 кв., <адрес>.
Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с Береговой Л.В. договор социального найма на жилое помещение комнату №, общей площадью 19,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,7 кв.м, кроме того прочей / без коэфф./2,9 кв., на <адрес>.
Обязать ОУФМС по Самарской области в Железнодорожном районе г.Самары зарегистрировать Берегову Л.В. в жилое помещение - комнату <адрес>»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав, объяснения представителя Департамента управлением имуществом городского округа Самара – Клевцур С.Н. поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Береговой Л.В – Дудко П.И. полагавшей жалобу оставить без удовлетворения, а решение без изменения, судебная коллегия
Установила:
Берегова JI.B. обратилась с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением - комнатой №, общей площадью 19,7 кв.м, в том числе жилой площадью 19,7 кв.м, кроме того прочей / без коэфф./ 2,9 кв., на 3 этаже в доме <адрес>, регистрации по указанному адресу, обязать Департамент подготовить и передать необходимые документы в орган регистрационного учета, указывая, что в 1993 году при поступлении на работу в АО ЗАО «Мягкая кровля» ей и ее мужу ФИО1 в семейном общежитии была предоставлена вышеуказанная комната. Постановлением Главы г.Самары № 1117 от 16.8.1996 года «О включении в состав муниципальной собственности г.Самары объектов социально-культурного и коммунального назначения АО «Мягкая кровля» указанное жилое помещение было включено в состав муниципальной собственности. Прописка в общежитии у нее была временной, для постоянной регистрации она 17.10.1995 г. зарегистрировалась по адресу <адрес>, однако продолжала проживать с семьей в комнате. 08.06.2007 года для регистрации в комнате она снялась с регистрационного учета. 31.07.2009 года снова зарегистрировалась, с 11.11.2011 года снята с регистрационного учета и в настоящее время нигде не зарегистрирована. Департамент управления имуществом г.о. Самара обещал с ней заключить договор социального найма после постановки комнаты на технический учет, регистрации права собственности, выдал ей доверенность от 26.02.2009 года за № для совершения указанных действий. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социально найма, однако ей в то было отказано в связи с отсутствием регистрации. Она с 1993 года постоянно проживает в комнате, оплачивает расходы по ее содержанию, на ее имя открыт лицевой счет, с требованием о выселении к ней собственник имущества не обращался. Впоследствии Берегов Л.В. требования уточнила, и просила: - признать за ней право пользования указанным жилым помещением; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение; обязать ОУФМС по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самары, зарегистрировать её по месту жительства в данном жилом помещении.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое Департамент управления имуществом городского округа Самара просит отменить, считая, что судом не были исследованы все имеющие для дела обстоятельства, им не дана полная и всесторонняя оценка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Береговой Л.В. и её супругу ФИО1 01.07.1993 года при приёме на работу в АО «Мягкая кровля» была предоставлена комната <адрес> (л.д. 7). На её имя был открыт финансовый лицевой счёт № (л.д. 8).
Согласно выписки из реестра № (л.д. 48) квартира №, расположенная по адресу: <адрес> настоящее время является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества 16.08.96 года за № на основании Постановления Главы г. Самары № от 16.08.96 ( со статусом жилищного фонда социального использования). Таким образом, полномочия собственника в отношении спорного объекта недвижимого имущества в настоящее время исполняет – Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Из справки ЗАО «Мягкая кровля» (л.д. 35) усматривается, что в период с 17.10.1995 года, Берегова Л.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически проживала в спорной комнате в общежитии. Документальными данными о регистрации Береговой Л.В. в период с 07.07.1993 года по 17.10.1995 года ЗАО «Мягкая кровля» не располагает.
Из паспорта Береговой Л.В. усматривается, что с 17.10.1995 г. по 08.06.2007 года Берегова Л.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. 31.07.2009 года она вновь была зарегистрирована по данному адресу, а с 11.11.2011 года была снята в регистрационного учёта по данному адресу, и в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет.
Собственником квартиры по адресу: <адрес> является ФИО1, та же зарегистрирован сын ФИО1 (л.д. 38). Брак между Береговой Л.В. и ФИО1 расторгнут 16 апреля 2003 года.
В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о доказанности, того обстоятельства, что Береговой Л.В. спорное помещение была предоставлено на законных основаниях, то есть вселена она было с согласия, на тот момент времени собственника спорного помещения - АО «Мягкая Кровля», что подтверждено вышеуказанным договором, и справкой. Кроме того истицей доказано то обстоятельство, что она с момента предоставления ей спорного помещения постоянно фактически в нём проживала, несла бремя содержания предоставленного ей помещения, оплачивая в полном объёме коммунальные платежи за пользование данным помещением. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела квитанциями и справкой об отсутствии задолженности по оплате (л.д. 34). Факт постоянного проживания Береговой Л.В. в спорном помещении подтверждён показаниями свидетелей, основания не доверять которым у суда отсутствовали.
Из материалов дела усматривается (л.д. 25-26), что истица обращалась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное помещение, однако ей было отказано, в связи отсутствие регистрации, и надлежаще оформленного договора о предоставлении ей спорного помещения. Однако, Береговой Л.В. департаментом была выдана доверенность на совершение действий связанных с инвентаризацией спорного помещения. По указанной доверенности, истицей была проведена техническая инвентаризация квартиры получен технический паспорт (л.д. 19).
Судом сделан правильный вывод, с учётом установленных фактических обстоятельств, что отсутствие регистрации истицы по данному адресу не может являться основанием к отказу в заключении с ней договора соц. найма на данное помещение. Ненадлежащее оформление вселения Береговой Л.В. в спорное помещение в 1993 года, не может являться основанием к нарушению её права на жилище, с учётом того обстоятельства, что Берегова Л.В. вселилась с согласия собственника и на её имя был открыт финансовый лицевой счёт. Эти обстоятельства свидетельствует о законном вселении её в спорное помещение, и опровергает довод представителя ДУИ г.о. Самара о самовольном характере её вселения в указанное помещение.
Так же суд правомерно возложил на орган осуществляющий регистрационный учёт граждан по месту жительства, зарегистрировать Берегову Л.В в спорном жилом помещении.
Судом установлены все юридически значимые обстоятельства, выводы суда мотивированны, решение суда соответствует требованиям ст. ст. 195, 198 ГПК РФ, нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара, без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи