Судья: Борченко Д.Ю. гр. дело № 33-1517
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 февраля 2012 года г.Самара, Самарская область
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Шуковой Н.М.,
судей - Сказочкина В. Н., Назейкиной Н.А.,
при секретаре - Иванниковой Н.В., с участием Гафурова Р.В. (представителя Прибыткиной С.А.), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Советского районного суда г.Самара от 21 декабря 2011 года, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском к Прибыткиной С.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежа, указав, что 30.03.2009г. между сторонами заключен договор № 1015а-2008/2013 аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, площадью - 50,0 кв.м., под установку временного магазина модульного типа, сроком до 31.03.2013г. Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 30.03.2009г. Пунктом 2.4 договора установлен срок исчисления арендной платы с 05.03.2009г. Договор зарегистрирован УФРС по Самарской области. Согласно договору ответчик принял на себя обязательства по внесению арендной платы ежеквартально равными частями от суммы указанной в пункте 2.1 договора. Обязанность по внесению арендной платы ответчик не исполнил и на 15.09.2011г. задолженность составила 913047 руб. 37 коп. За нарушения сроков платежей п.4.2.1 договора предусмотрено начисление пени в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. На 15.09.2011г. неустойка составила 215030 руб. 67 коп. 03.06.2011г. в адрес ответчика направлено требование об уплате задолженности по арендной плате и пени, однако задолженность до настоящего времени не погашена.
Министерство имущественных отношений Самарской области просило взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 913048 руб. 37 коп., пени в размере 215030 руб. 67 коп.
Представитель ответчика Гафуров Р.В. возражал против заявленных требований, обратился со встречным исковым заявлением и просил отказать в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Самарской области, признать недействительным расчет арендной платы по договору аренды земельного участка, обязать Министерство имущественных отношений Самарской области составить новый расчет арендной платы по договору аренды земельного участка с применением коэффициента категории арендатора Ка равным 0,01. В соответствии с Методикой определен размер арендной платы и установлены коэффициенты, в т.ч. и коэффициент категории арендатора (Ка). Истцом при определении размера арендной платы был установлен коэффициент Ка равный 1 (прочие лица), тогда как на должен быть применен коэффициент равным 0,01, т.к. ответчика является инвалидом 2 группы с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности, что подтверждается справкой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Серия МСЭ - 2006 № 0009686196 от 13.08.08г. и справкой Серия МСЭ -2007 № 6033427 от 01.12.2009г.
Решением Советского районного суда г.Самара от 21 декабря 2011 года постановлено: «Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к Прибыткиной С.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежа, удовлетворить частично.
Взыскать с Прибыткиной С.А. в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области задолженность по арендной плате за период с 05 марта 2009г. по 15 сентября 2011г. в размере 9130 рублей 48 копеек, пени за просрочку платежа за период с 21 июля 2009г. по 15 сентября 2011г. в размере 2150 рублей 30 копеек.
В остальной части иска отказать.
Исковые требования Прибыткиной С.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, удовлетворить частично.
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области производить расчет арендной платы по договору № 1015а-2008/2013 от 30.03.2009г. заключенному с Прибыткиной С.А. с применением коэффициента категории арендатора (Ка) равным 0,01 до окончания срока действия договора либо до изменения Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденных Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. № 308.
В остальной части иска отказать».
В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Самарской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку задолженность по договору аренды рассчитана на основании условий договора, которые в установленном законом порядке не изменены. Применение коэффициента категории арендатора (Ка) равным 0,01 возможно лишь при использовании земельного участка для личных нужд.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения Гафурова Р.В. (представителя Прибыткиной С.А.), возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит изменению, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как следует из материалов дела, 30.03.2009г. между Министерством имущественных отношений Самарской области и Прибыткиной С.А. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством на земельный участок на срок с 02.04.2008г. по 31.03.2013г., общей площадью - 50,00 кв.м., отнесенный к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования под временный магазин модульного типа.
Участок передан по акту приема-передачи, подписанному сторонами.
Согласно п.п.2.1.-2.6 договора размер арендной платы составляет 347953 руб. 64 коп. в год согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями до десятого для начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года. За первый отчетный период уплачивается в течение двадцати календарных дней с момента государственной регистрации в УФРС по Самарской области, и исчисляется с 05.03.2009г.
Согласно приложению № 2 к договору расчет арендной платы осуществляется следующим образом: Ап = S х Скад х Ка х Кпр х Кв х Кн
Ап - размер арендной платы;
S - площадь земельного участка;
Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земель населенных пунктов Самарской области;
Ка - коэффициент категории арендатора (таблица 1 Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемая, не связанная со строительством, утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. № 308);
Кпр - коэффициент приближенности земельного участка к культурно-административному центру муниципального образования (таблица № 3 Методики);
Кв - коэффициент вида использования земельного участка (таблица № 2 методики);
Ки - коэффициент инфляции.
При толковании условий п.2.1 и п. 2.2 договора размер арендной платы в одностороннем порядке может быть изменён на основании решений органов государственной власти и местного самоуправления.
Согласно п.3 ст. ст.65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В соответствии со ст.5.1 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. № 94-ГД распоряжение земельными участками, расположенными в городском округе Самара осуществляет Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» утверждены Порядок и Методика определения размера арендной платы, условия и сроки за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством.
Таким образом, арендная плата исчисляется с учётом Методики определения размера арендной платы, условия и сроки за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством.
Истцом при определении размера арендной платы установлен коэффициент Ка равный 1 (прочие лица).
Частично удовлетворяя требования Министерства и применяя коэффициент категории арендатора (Ка) равный 0,01, судом обоснованно принято во внимание, что при расчёте арендной платы данный коэффициент определяется в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. №308. Согласно таблицы № 1 Методики коэффициент категории арендатора (Ка) применяется значение 0,01 для инвалидов 1 и 2 группы, установленные до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности или инвалиды с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности (в ред. от 20.08.2008 года).
Согласно справки Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Серия МСЭ -2007 № 6033427 от 01.12.2009г. Прибыткиной С.А. установлена 2 группа инвалидности с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности.
Как следует из заявления Прибыткиной С.А., поступившему в Министерство 08.12.2009 года, арендатор сообщила о том, что ей установлена 2 группа инвалидности с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности. Просила снизить арендную плату.
Поскольку истец располагал сведениями о наличии у арендатора права на применение льготного коэффициента, арендная плата вносится ежеквартально (п.2.3 договора), с момента возникновения у Прибыткиной С.А. права на применение льготного коэффициента 0,01, расчёт арендной платы должен производиться с применением такого коэффициента.
Ссылка в п. 5.1 договора аренды на невозможность изменений условий договора, предусмотренных п. 2.1 договора (размер арендных платежей), не может быть принята во внимание, поскольку в силу ч.2 ст. 9 ГК РФ отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечёт прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам) действующим в момент его заключения.
Не может быть принят во внимание довод стороны истца о том, что не соблюдён порядок изменения договора, установленный ст. 452 ГК РФ.
Как указано выше, размер арендной платы определяется на основании названной выше Методики. Определённый п. 2.1 договора размер арендный платы является изменяемым. В связи с чем, фактически изменения условий договора не происходит. Уменьшение размера арендной платы происходит за счёт соответствующего коэффициента, применяемого в силу закона и определённого Методикой определения размера арендной платы, условия и сроки за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством.
Довод стороны истца о том, что льготный коэффициент применяется лишь при использовании земельного участка для личных нужд, несостоятелен, поскольку, не соответствует формуле определения размера арендной платы, определяемой в соответствии с требованиями Методики.
Взыскивая с Прибыткиной С.А. задолженность по арендной плате за период с 05.03.2009г. по 15.09.2011г. в размере 9130 руб. 48 коп., пени за просрочку платежа за период с 21.07.2009г. по 15.09.2011г. в размере 2150 руб. 30 коп., суд исходил из необходимости применения коэффициента равным 0,01, т.к. ответчика является инвалидом 2 группы с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности, что подтверждается справкой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Серия МСЭ - 2006 № 0009686196 от 13.08.2008г. и справкой Серия МСЭ -2007 № 6033427 от 01.12.2009г.
Между тем, судом не учтено, что право на применение льготного коэффициента у Прибыткиной С.А. возникло лишь с 01.12.2009 года. Согласно справки Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Серия МСЭ - 2006 № 0009686196 от 13.08.2008г. Прибыткиной С.А. устанавливалась вторая группа инвалидности и вторая степень ограничения способности к трудовой деятельности, что не даёт права на применение льготного коэффициента. В связи с чем, решение суда должно быть изменено и за период с 05.03.2009 по 30.11.2009 года применён коэффициент категории арендатора (Ка) -1, т.е. арендные платежи в размере, определённом договором. А с 01.12.2009 года применяется коэффициент (Ка) – 0,01.
Пунктом 4.2.1 договора аренды предусмотрено начисление пени в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. Поскольку ответчиком своевременно не внесены арендные платежи, на суммы арендных платежей, определённых в установленном выше порядке, должно быть начислены пени.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению, с Прибыткиной С.А. взыскана задолженность по арендной плате за период с 05.03.2009г. по 15.09.2011г. в размере 263781 руб. 70 коп., пени за просрочку платежа за период с 21.07.2009г. по 15.09.2011г. в размере 23953 руб. 16 коп.
В остальной части решение суда должно быть оставлено без изменения, поскольку является правильным.
В силу п. 2 ст. 333.36 НК РФ Прибыткина С.А., поскольку ей заявлены встречные требования, должна быть освобождена от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Изменить решение Советского районного суда г.Самара от 21 декабря 2011 года в части взыскания с Прибыткиной С.А. в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области задолженности по арендной плате за период с 05.03.2009г. по 15.09.2011г. и пени за просрочку платежа за период с 21.07.2009г. по 15.09.2011г., изложив решение суда в этой части в новой редакции:
«Взыскать с Прибыткиной С.А. в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области задолженность по арендной плате за период с 05.03.2009г. по 15.09.2011г. в размере 263781 руб. 48 коп., пени за просрочку платежа за период с 21.07.2009г. по 15.09.2011г. в размере 23953 руб. 16 коп».
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи: