Судья: Черкунова Л.В. № 33-1224
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 февраля 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Гороховика А.С.
Судей: Акининой О.А., Шилова А.Е.
При секретаре: Тимагине Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 ноября 2011 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований мэрии г.о. Тольятти - отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя мэрии г.о. Тольятти Галкиной Е.А., по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителей Маркелова И.Б. – Воротынской О.Л. по доверенности, ООО «ТГК» - Свешникова Г.И. и Висловой А.Д., по доверенности судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Мэрия г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к Маркелову И.Б. о сносе самовольной постройки, указав в обоснование, что ответчиком без получения соответствующего разрешения возведено нежилое здание, площадью 1299,2 кв.м, по адресу: <адрес>.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 01.06.2011 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Маркелова И.Б. о признании права собственности на вышеуказанное нежилое здание отказано.
Ссылаясь на то, что нежилое здание возведено ответчиком без разрешения на строительство, и эксплуатируется без разрешения на ввод в эксплуатацию, чем, по мнению Мэрии г.о., напрямую нарушаются права органов местного самоуправления городского округа Тольятти по решению вопросов местного значения, указывая также, что объект построен без соблюдения установленных требований, в связи с чем, угрожает жизни и здоровью людей, которые в нем работают, Мэрия г.о. Тольятти просила суд обязать Маркелова И.Б. снести за его счет самовольную постройку – нежилое здание административного назначения литер А с пристроями литеры А1, А2, А3, А4, общей площадью 1299,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить, считая его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом установлено, что Постановлением мэра г.о. Тольятти от 28.08.2001 года Негосударственному учреждению по оказанию ритуальных услуг «ТГК» предоставлено право на проектирование, строительство и дальнейшую эксплуатацию городского кладбища г. Тольятти в установленных границах земельного участка площадью 100 Га (кадастровый участок №№), расположенного северо-восточнее с. Тимофеевка на условиях инвестиционного договора с муниципальным образованием г. Тольятти.
Согласно инвестиционному договору от 22.10.2001 года, заключенному между мэрией г.о. Тольятти и Негосударственным учреждением «ТГК», последнему предоставлено право на проектирование, строительство и дальнейшую эксплуатацию комплекса похоронного назначения в границах земельного участка, площадью 100 Га.
Из материалов дела следует, что 12.10.2001 года Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора РФ по г. Тольятти Самарской области выдала разрешение Негосударственному учреждению «ТГК» на выполнение строительно-монтажных работ 2-х этажного административного здания комплекса похоронного обслуживания.
Из материалов дела также усматривается, что 19.09.2001 г. заместителем Мэра Директором Департамента по строительству, архитектуре и землепользованию г. Тольятти утверждено архитектурно-планировочное задание заказчику Негосударственному учреждению «ТГК» на разработку проекта городского кладбища. Основанием для выдачи архитектурно-планировочного задания явилось Постановление мэра г. Тольятти от 28.08.2001 года. л.д. 14
Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2007 года установлено, что мэрия г.о. Тольятти незаконно распорядилась земельным участком, площадью 100 Га, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, принадлежащим на праве собственности ЗАО «Россия», для размещения кладбища.
Данным решением признан недействительным договор между ЗАО «Россия» и Негосударственным учреждением «ТГК» и мэрией г.о. Тольятти безвозмездного срочного пользования земельным участком, принадлежащим на праве собственности ЗАО «Россия», в иске о признании недействительным инвестиционного договора от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с пропуском срока исковой давности.
Из материалов дела также следует, что ООО «ТГК», учредителем которого является ответчик, создано в результате преобразования Негосударственного учреждения «ТГК».
В настоящее время собственником земельного участка, площадью 10329,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Маркелов И.Б., на основании договора купли-продажи от 30.10.2008 года, заключенного между ОАО «Нива» и Маркеловым И.Б.
Разрешенный вид использования земельного участка – под ритуальные услуги и обслуживающие учреждения.
Судом также установлено, что нежилое здание административного назначения, площадью 1299,2 кв.м, расположено в границах земельного участка, принадлежащего Маркелову И.Б. на праве собственности.
Здание административно-бытового назначения соответствует основному разрешенному виду использования объектов капитального строительства регламента зоны С-1, расположено в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности Маркелову И.Б., что подтверждается письмом Управления архитектуры и градостроительства мэрии г.о. Тольятти от 23.05.2011 года,
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Маркеловым И.Б. принимались меры к получению разрешения на ввод спорного нежилого здания в эксплуатацию, между тем, данное разрешение ответчиком не получено в связи с отсутствием у мэрии г.о. Тольятти прав на земельный участок.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд правомерно указал, что мэрия не является ни собственником, ни владельцем земельного участка, на котором расположено здание, о сносе которого заявлен иск.
Мэрией также не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов Мэрии г. о. Тольятти.
Отсутствие разрешительной документации на строительство здания само по себе не может служить основанием для сноса самовольно возведенного строения.
Кроме того, суд обоснованно принял во внимание, что здание возведено в целях оказания ритуальных услуг, что строительство здания согласовывалось и производилось с разрешения мэрии г.о. Тольятти, а также то, что спорное нежилое здание расположено на земельном участке, находящимся в собственности ответчика.
Судебная коллегия полагает также правильным вывод суда, что решение Центрального районного суда г. Тольятти об отказе Маркелову И.Б. в признании права собственности на спорный объект недвижимости не может служить самостоятельным основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки.
Поскольку судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, нормы материального и процессуального права не нарушены, то судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Довод кассационной жалобы о несоответствии нежилого строения противопожарным нормам, не может служить основанием к отмене решения суда, так как пожарно-технической экспертизой по обеспечению пожарной безопасности спорного объекта, имеющейся в материалах гражданского дела № 2-1883/2011 Центрального районного суда г. Тольятти, установлены определенные не соответствия требованиям пожарной безопасности, однако они устранимы в ходе эксплуатации, в целом не угрожают жизни и здоровью граждан, здание может эксплуатироваться. Доказательств обратного мэрией г.о. Тольятти не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу мэрии г.о. Тольятти – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: