Судья Заботин П.И. № 33- 1912/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 февраля 2012 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Елистратовой Е.В.
судей Минеевой О.Г., Самчелеевой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Сахмеева А.С. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.12.2011 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Сахмеева А.С. на неправомерные действия государственного органа, отказать.»
Заслушав доклад судьи областного суда Самчелеевой И.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сахмеев А.С. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии военного комиссариата Автозаводского района г. Тольятти от 07.10.2011г. о годности и призыве его на службу несоответствующим законодательству РФ и обязании выдать направление на медицинское обследование.
В обоснование своих требований, заявитель ссылался на то, что решением призывной комиссии Автозаводского района от 07.10.2011г. он признан годным к прохождению военной службы. На 13.11.2011 года в военкомате истцу выдали повестку о явке для последующей отправки в воинскую часть для прохождения военной службы. Истец с принятым решением не согласился, поскольку согласно медицинскому обследованию от 05.06.2009г. в МУЗ. городская поликлиника №№, ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>», от лечения которого истец отказался. Указанное заболевание, в соответствии с действующим законодательством, дает основание для признания ограниченно годным к военной службе, в связи с чем истец должен был быть освобожден от военной службы. 05.09.2011г. истец предоставил указанное заключении врачам специалистам призывной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти. Однако, несмотря на предоставленное заключение комиссия 07.10.2011г. вынесла решение о годности и призыве на военную службу.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Сахмеев А.С. просит данное решение отменить, считает его неправильным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии Автозаводского района от 07.10.2011года Сахмеев А.С. признан годным к прохождению военной службы. На 13.11.2011 года в военкомате истцу выдали повестку о явке для последующей отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (л.д.24). 05.09.2009 года заявитель проходил медицинское обследование у врача <данные изъяты>, в соответствии с которым ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>» (л.д.12). Заявитель после постановки ему диагноза «<данные изъяты>» в 2009 году, стационарное лечение не проходил, что подтверждается пояснениями самого заявителя.
Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 5 Закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами. Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту; поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.
В соответствии с 4 ст.5.1. Закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Медицинское освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, получивших в период военной службы (службы в органах) увечье, заболевание, проводится для определения категории годности их к военной службе (службе в органах) при определившемся врачебно-экспертном исходе.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) вынести заключение о категории годности к военной службе (службе в органах) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.
В соответствии со ст. 9 Постановлению Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование.
Заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) о категории годности к военной службе (летной работе), службе в органах, за исключением заключений о причинной связи увечий, заболеваний, действительно в течение года с даты медицинского освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
Контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование гражданина раньше установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) либо по инициативе- специалистов военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания, для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением 6 независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
В соответствии со ст.17 Постановлению Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 12а «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии со ст. 46 Постановлению Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» -к частым обострениям геморроя относятся случаи, когда освидетельствуемый 3 и более раза в год находится на стационарном лечении с длительными (1 месяц и более) сроками госпитализации по поводу кровотечения, тромбоза и воспаления II - III степени или выпадения геморроидальных узлов, а также когда заболевание осложняется повторными кровотечениями, требующими стационарного лечения.
Суд правильно пришел к выводу, что поскольку заявитель после постановки ему диагноза «<данные изъяты>» в 2009 году, стационарное лечение не проходил, доказательств обратного суду не представлено, в удовлетворении заявления следует отказать.
Суд правильно принял во внимание показания свидетеля ФИО1 работающего врачом хирургом в МУЗ городской поликлинике №№, который является членом призывной комиссии военного комиссариата в Автозаводском районе г. Тольятти. Данный врач лично производил осмотр заявителя. 21.10.2011г. заявитель был осмотрен областным хирургом и ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>» (последствия перенесенного <данные изъяты>), что свидетельствует о том, что заболевание не обострялось. Диагноз «<данные изъяты>» при проведении медицинского обследования заявителю выставлен не был, анализы соответствовали норме, наличие каких-либо узлов и их выпадение выявлено не было.
Судом установлено, что заявитель не настаивал на производстве независимой военно-вречебной экспертизы в связи с несогласием с заключением военно-врачебной, комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, как того требует ст. 9 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе ».
Отказывая в удовлетворении заявления, судом было учтено, что Сахмеевым А.С. не представлено доказательств того, что обозначенный им диагноз имел место на момент прохождения медицинского обследования и дачи заключения о годности к военной службы военно-врачебной комиссией.
На основании вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что решение призывной комиссии Автозаводского районного суда г. Тольятти о призыве Сахмеева А.С. к военной службе является правомерным и требование заявителя об обязании выдать ему направление на прохождение полного медицинского обследования является необоснованным поскольку заявитель был осмотрен всеми специалистами, был признан годным к прохождению военной службе, о чем военно-врачебной комиссией было сделано соответствующее заключение, ни каких сомнений в состоянии здоровья заявителя не возникло.
Доводы жалобы о том, что суд постановил незаконное решение, так как не учел того факта, что обследование проводилось только визуальным осмотром врачом не являющимся специалистом, что в отношении Сахмеева не был составлен акт обследования, не могут служить основанием к отмене правильного решения суда, поскольку данные доводы были предметом судебного разбирательства.
Кроме того, согласно протокола судебного заседания от 21.12.2012 года (л.д.47), хирург проводивший осмотр заявителя -ФИО1., указал, что определить наличие узлов можно визуально. При этом не надо иметь какое-либо оборудование. Составление акта медицинского освидетельствования требуется в случае, если призывник претендует на негодность или отсрочку.
Согласно п.19 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе » гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
Довод о том, что результаты его освидетельствования являются ничтожными, поскольку освидетельствование проведено в неустановленные законом сроки также является несостоятельным, так как решение призывной комиссии датировано 07.10.2011 года, проведение осмотра не нарушает инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Таким образом, доводами кассационной жалобы правильность выводов суда по существу спора не опровергнута. Иных доводов, влекущих отмену решения, кассационная жалоба не содержит. Спор разрешен в соответствии с действующим законодательством. Материальный и процессуальный закон судом применен правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.12.2011 года, оставить без изменения, кассационную жалобу Сахмеева А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи