Судья: Бросова Н.В. гр. д. № 33-2215
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 марта 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
председательствующего – Гороховика А.С.
судей – Черкуновой Л.В.
при секретаре- Асабаевой Д.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары на решение Кировского районного суда г. Самары от 16.01.2012 года, которым постановлено:
«Требования Сидаш ФИО10 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за Сидаш ФИО11 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Включить Сидаш ФИО12 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Включить в льготном порядке исчисления специального стажа работы Сидаш ФИО13, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в течение года за один год и шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Назначить Сидаш ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., возражение против доводов жалобы Сидаш Б.В. и ее представителя Антоненко М.В., судебная коллегия
установила :
Сидаш Б.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец указал, что он в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Кировском районе г. Самары отказала в назначение досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 17 лет 06 месяцев 26 дней.
Комиссия не включила в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отвлечения от основной работы) - в должности заведующего кабинетом эндоскопической диагностики и эндохирургии и по совмещению врача-эндоскописта в отделении эндоскопической диагностики и эндохирургии <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отвлечения от основной работы) - в должности заведующего эндоскопического отделения и по совмещению врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за год и шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в <данные изъяты>.
Считая отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным, Сидяш Б.В. с учетом уточненных исковых требований просил суд признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
в календарном порядке исчисления периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;
в льготном исчислении, год работы как за один год и 6 месяцев, периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующего кабинетом эндоскопической диагностики и эндохирургии - врача-эндоскописта и по совмещению врача-эндоскописта в отделении эндоскопической диагностики и эндохирургии <данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности заведующего эндоскопического отделения и по совмещению врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении <данные изъяты>».
Обязать ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на то, что эндоскопический кабинет не поименован в числе структурных подразделений.
Заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сидаш Б.В. обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не были засчитаны следующие периоды работы:
1. в календарном порядке исчисления:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т. ч. отвлечения от основной работы) - в должности заведующего кабинетом эндоскопической диагностики и эндохирургии и по совмещению врача-эндоскописта в отделении. эндоскопической диагностики и эндохирургии <данные изъяты>», т.к. должность заведующего кабинетом не предусмотрена Списками, а в должности врача не выполнялось основное условие - выполнение работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Страхователь (работодатель) указывает, что Сидаш Б.В. работал на 0,5 ставки, что подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица.
2. в календарном и льготном порядке исчисления:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отвлечения от основной работы) - в должности заведующего эндоскопического отделения и по совмещению врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении <данные изъяты>», поскольку льготное исчисление стажа 1 год как 1 год 6 мес. предусмотрено только оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим, документально не подтверждено, что заявитель являлся оперирующим врачем. Кроме того, не выполнялось основное условие - выполнение работы в течение полного рабочего дня в соответствующей должности врача, что предусмотрено п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Страхователь (работодатель) указывает, что Сидаш Б.В. работал на 0,5 ставки, что подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица.
3. в льготном порядке исчисления:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета в <данные изъяты>, поскольку кабинеты не поименованы перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения в <данные изъяты>, поскольку льготное исчисление стажа 1 год как 1 год 6 мес. предусмотрено только оперирующим врачам-специалистам всех наименований. Документально не подтверждено, что заявитель являлся оперирующим врачом.
Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не засчитаны в специальный медицинский стаж периоды нахождения заявителя:
1. на курсах повышения квалификации и ученических отпусках:
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
2. в отпуске без сохранения заработной платы:
- ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3. в командировке:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГКомиссия приняла решение: не засчитывать Сидашу Б.В. в специальный медицинский стаж периоды работы:
-в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в календарном и льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в льготном порядке исчисления (1 год как 1 год 6 мес): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Сидаш Б.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Суд пришел к правильному выводу, что истцу необоснованно не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т. ч. отвлечения от основной работы) - в должности заведующего кабинетом эндоскопической диагностики и эндохирургии и по совмещению врача-эндоскописта в отделении эндоскопической диагностики и эндохирургии <данные изъяты>», пенсионный орган посчитал, что должность заведующего кабинетом не предусмотрена Списками, а в должности врача не выполнялось основное условие - выполнение работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Страхователь (работодатель) указывает, что Сидаш Б.В. работал на 0,5 ставки, что подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года работа в должностях оперирующих врачей-специалистов отделений стационара хирургического профиля засчитывается в порядке исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, где указано отделение эндоскопическое, должности - оперирующие врачи, специалисты всех наименований.
Cудом установлено, материалами подтверждается, что истец проводил операции в эндоскопическом отделении хирургического профиля.
В перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на установление доплаты к должностному окладу в связи с вредными и опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, указан и эндоскопичекий кабинет, и 15% надбавки, как у хирургов.
Согласно штатным расписаниям <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, имелся кабинет эндоскопической диагностики и хирургии, на ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии и реанимации (на 6 коек), на ДД.ММ.ГГГГ кабинет эндоскопической диагностики и хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имелся кабинет эндоскопической диагностики и хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эндоскопическое отделение, где указана должность заведующего отделением - врач-эндоскопист.
Вышеуказанные отделение (кабинет), в которых работал истец, строили свою работу в строгом соответствии с Положением об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, утвержденном приказом Минздрава РФ от 31.05.1996г. № 222 «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ» (ранее приказ МЗ СССР от 23.02.1988г. № 134). Эндоскопическое отделение является отделением хирургического профиля стационара, что подтверждается штатным расписанием учреждений, а так же тем, что основными задачами отделения являются проведение лечебной и диагностической эндоскопии и хирургической эндоскопии (согласно Перечню, утв. приказом Минздрава РФ от 31.05.1996г. № 222). Кроме того, отделение эндоскопическое предусмотрено Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утв. приказом Минздрава РФ от 29.01.1999г. №28.
Судом установлено, что за работу в особо сложных, тяжелых и опасных для здоровья и жизни условиях труда, истец получал дополнительные льготы, одна из которых повышенная на 30% тарифная ставка, согласно п.п. 1.9 и 1.17 пункта 1 Перечня 2 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377, что подтверждается тарификационными списками.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.12.1976 года № 1164 «Об организации эндоскопических отделений (кабинетов) в лечебно-профилактических учреждениях», утверждены положения об эндоскопическом отделении (кабинете), штатные нормативы медицинского персонала эндоскопических отделений (кабинетов), дополнение к номенклатуре врачебных специальностей и номенклатуре врачебных должностей в учреждениях здравоохранения. Эндоскопическое отделение (кабинет) организуется в республиканских, краевых, областных, городских, центральных районных больницах от 300 коек, онкологических диспансерах от 100 коек, и в самостоятельных городских поликлиниках, обслуживающих 50 и более тысяч населения. Как видно из указанного приказа, Эндоскопическое отделение (кабинет) создается с целью своевременной и эффективной диагностики опухолевых и других заболеваний. Указаны одни основные задачи эндоскопического отделения и кабинета. Различие между эндоскопическим отделением и кабинетом является численность врачей -Эндоскопическое отделение организуется при наличии не менее 4 должностей врачей-эндоскопистов.
Согласно вышеуказанному Приказу должности врачей-эндоскопистов устанавливаются исходя из объема работы и следующих расчетных норм времени на одно эндоскопическое исследование: эзофагоскопия - 45, эзофаго-гастроскопия - 50, эзафаго-гастро-дуоденоскопия - 60, ректоскопия - 30, сигмоскопия - 30, колоноскопия тотальная - 150, бронхоскопия - 55. Все указанные должности устанавливаются в пределах врачебных должностей, положенных по штатным нормативам лечебно-профилактических учреждений, которые обслуживаются эндоскопическим отделением (кабинетом).
Это подтверждается и штатными расписаниями больницы им. ФИО7, где в 1989г., 1990г. был эндоскопический кабинет со штатом в 3 врача-эндоскописта, а в 1991г. эндоскопическое отделение со штатом в 4 врача-эндоскописта. Что так же подтверждает, что функции врача-эндоскописта, объем работы одинаковый и в эндоскопическом отделении и кабинете, разница в численности врачей.
Данные доводы подтверждаются и Приказом Минздравмедпрома РФ от 31.05.1996г. № 222, которым утверждены Положение о враче-эндоскописте отдела, отделения, кабинета эндоскопии, Положение о заведующем отделом, отделением, кабинетом эндоскопии, Положение о медицинской сестре отдела, отделения, кабинета эндоскопии, Положение об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, квалификационная характеристика врача-эндоскописта, где также не указаны отличия между отделом, отделением, кабинетом эндоскопии, указаны, одинаковые функции, задачи, руководство.
На период работы до ДД.ММ.ГГГГ распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Пунктом 2 данного постановления установлено льготное исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров в течении одного года работы за один год и шесть месяцев.
Кроме того, льготное исчисление сроков выслуги установлено оперирующим врачам-специалистам (в том числе оперирующим врачам-заведующим) отделений хирургического профиля стационаров (эндоскопических) согласно Перечней, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Сравнивая положения об эндоскопическом отделении и об эндоскопическом кабинете, что функции врача-эндоскописта являются неизменными, объем работы одинаковый у каждого врача и в эндоскопическом отделении и в кабинете, разница лишь в численности врачей, учитывая приказ Минздравмедпрома РФ от 31.05.1996г. № 222, которым утверждены Положение о враче-эндоскописте отдела, отделения, кабинета эндоскопии, Положение о заведующем отделом, отделением, кабинетом эндоскопии, Положение о медицинской сестре отдела, отделения, кабинета эндоскопии, Положение об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, квалификационная характеристика врача-эндоскописта, где также не указаны отличия между отделом, отделением, кабинетом эндоскопии, указаны, одинаковые функции, задачи, руководство.
При таких обстоятельствах, суд обосновано включил периоды работы в должности заведующего кабинетом эндоскопической диагностики и эндохирургии - врача-эндоскописта и по совмещению врача-эндоскописта в отделении эндоскопической диагностики и эндохирургии <данные изъяты>», а также периоды работы в должности заведующего эндоскопического отделения и по совмещению врача-эндоскописта в эндоскопическом отделении <данные изъяты>», в специальный стаж работы в льготном порядке исчисления - один год работы за один год и шесть месяцев.
Также судом установлено, материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Сидаш Б.В. находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается Приказами по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами к дипломам о повышении квалификации №, №.
Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья», Приказу РФ от 19.11.1999г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
В силу п.4. Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ст. 54 ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказа Минздрава РФ от 05.06.1998 г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
Установив, что, находясь на курсах повышения квалификации, истец повышал свою квалификацию, направлялся не по своему личному желанию, а работодателем. На время обучения за ним сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, суд пришел к правильному выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке и должны быть включены в период работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы, сводятся к тому, что работа в кабинете, а не в эндоскопическом отделении не может включаться в льготный стаж были предметом рассмотрения и получили в решении суда правильную оценку.
С учетом изложенного судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы не убедительными, они основаны на неверном толковании норм материального права, выводов суда по делу они не опровергают, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Самары от 16.01.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары оставить - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи-