О признании деятельности незаконной



Судья: Емельянова Е.Н. гр. дело № 33-2136/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Лазарева Н.А.

судей – Марушко Л.А., Занкиной Е.П.

с участием прокурора - Пискаевой Е.В.

при секретаре – Поваровой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО «Гармоника» на решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Самарского района г.о. Самара к ООО «Гармоника» о признании деятельности ООО «Гармоника» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, рас­положенном по адресу: <адрес>, незаконной и прекращении незаконной дея­тельности ООО «Гармоника» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, распо­ложенном по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Гармоника» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Прекратить незаконную деятельность ООО «Гармоника» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., объяснения представителя ООО «Гармоника» - Тараборина Д.А., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора – Пискаевой Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Самарского района г. Самара обратился в суд с иском к ООО «Гармоника» о признании деятельности незаконной и прекращении незаконной деятельности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМ УВД по г.о. Самаре из прокуратуры Самарского района г.о. Самары по­ступил материал проверки по факту работы игрового клуба ООО «Гармоника», расположенного по адре­су: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что по указанному адресу располагается развлекательный клуб ООО «Гармоника», которое осуществляет развлекательную деятельность. В помещении развлека­тельного клуба находились развлекательные терминалы, которые внешне не отличались от игровых авто­матов. В терминалах имелись купюроприёмники для денег. В ходе проверки был изъят 31 игровой терми­нал. В результате проверки установлено, что в действиях ООО «Гармоника» усматривается состав пре­ступления, предусмотренный ст. 171 УК РФ. Согласно протоколу осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по вышеуказанному адре­су находится развлекательный комплекс, в котором находится 30 развлекательных аппаратов. Все развле­кательные аппараты имели признаки игровых автоматов. В ходе проверки установлено, что собственником оборудования является ООО «ЛОТ», которое сдало оборудование в аренду ООО «Гармоника». По представленной нормативно-технической документации установлено, что исследуемые АПК «развлекательный комплекс «Видеоигры с электронным дисплеем без денежного выигрыша VG», предна­значенные для использования в качестве развлекательного оборудования без материального выигрыша для организации досуга и отдыха. Проведенные экспертом исследования показали, что технические и функциональные возможности представленных АПК «Развлекательный комплекс «Видеоигры с электронным дисплеем без денежного выигрыша VG» соответствуют требованиям нормативной и технической документации. Скрытые алго­ритмы, не декларированные возможности, информационные массивы, узлы, агрегаты, недоступные для инспектирования и тестирования, в представленных АПК отсутствуют. Базовое программное обеспечение АПК «развлекательный комплекс «Видеоигры с электронным дисплеем без денежного выигрыша VG», может выполнить функции, заявленные в документации на испытанный образец. Окончательное заключение на соответствие АПК всей партии, ФБУ «Самарский ЦСМ» может сде­лать только после проведения оценки соответствия аппаратно-программных комплексов и программного обеспечения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать деятельность ООО «Гармоника» по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> незаконной и прекратить указанную деятельность.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ООО «Гармоника» просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм действующего законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОМ УВД по г.о. Самаре из прокуратуры Самарского района г.о. Самары поступил ма­териал проверки по факту работы игрового клуба ООО «Гармоника», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что по указанному адресу располагается развлекательный клуб ООО «Гармоника», которое осуществляет развлекательную деятель­ность, в помещении развлекательного клуба находились развлекательные терминалы, которые внешне не отличались от игровых автоматов, в терминалах имелись купюроприёмники для денег. В ходе проверки был изъят 31 игровой терминал.

В результате проверки установлено, что в действиях ООО «Гармоника» усматривается состав преступления, предусмотренный ст. 171 УК РФ.

Установлено, что между ФИО1 и ООО «Гармоника» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субаренды, предметом которого является помещение общей площадью 211,1 кв.м на первом этаже по адресу: <адрес>, дого­вор вступает в силу с момента подписания и заключен на неопределенный срок, срок субаренды с ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока действия договора.

Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, который был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что собственником оборудования является ООО «ЛОТ», которое сдало оборудование в аренду ООО «Гармоника».

Сведения о правах на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии указанных сведений.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 171 УК РФ, в отношении ООО «Гармоника» по основаниям, предусмотрен­ным п. 2. ч. 1 ст. 34 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.

Из протокола осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по вышеуказанному адре­су находится развлекательный комплекс, в котором находится 30 развлекательных комплексов «видео игр» с электронным дисплеем без денежного выигрыша и 8 развлекательных комплексов (компьютеров). Все развлекательные комплексы имели признаки игровых автоматов.

Согласно сообщению ФБУ «ГРЦ стандартизации, метрологии и испытаний в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ по представленной нормативно-технической документации установлено, что исследуемые АПК «развлекательный комплекс «Видеоигры с электронным дисплеем без денежного выигрыша VG», предназначенные для использования в качестве развлекательного оборудования без мате­риального выигрыша для организации досуга и отдыха. Проведенные экспертом исследования показали, что технические и функциональные возможности представленных АПК «Развлекательный комплекс «Ви­деоигры с электронным дисплеем без денежного выигрыша VG» соответствуют требованиям норматив­ной и технической документации. Скрытые алгоритмы, не декларированные возможности, информацион­ные массивы, узлы, агрегаты, недоступные для инспектирования и тестирования, в представленных АПК отсутствуют. Базовое программное обеспечение АПК «развлекательный комплекс «Видеоигры с элек­тронным дисплеем без денежного выигрыша VG», может выполнить функции, заявленные в документа­ции на испытанный образец. Окончательное заключение на соответствие АПК всей партии, ФБУ «Самар­ский ЦСМ» может сделать только после проведения оценки соответствия аппаратно-программных ком­плексов и программного обеспечения.

В статье 4 ФЗ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании дея­тельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодатель­ные акты Российской Федерации» (далее - Закона об азартных играх) определены основные понятия, ис­пользующиеся в игорном бизнесе:

- азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

- игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

- игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осу­ществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азарт­ным играм услуг);

- казино - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведе­нию азартных игр с использованием игровых столов или игровых столов и иного предусмотренного на­стоящим Федеральным законом игрового оборудования;

- игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или нескольки­ми игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;

- выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подле­жащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, преду­смотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

- организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

- участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключаю­щее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

- разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий орга­низатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

В силу ст. 3 Закона об азартных играх государственное регулирование деятельности по организа­ции и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельно­сти по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.

Согласно ст. 5 Закона об азартных играх деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований преду­смотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требо­ваниям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотолизаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (часть 4 статьи 5 Закона №244-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 указанного Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

В связи с тем, что территория Самарской области не отнесена Законом об азартных играх к игорным зонам, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на её территории запрещена.

На основании ст. 13 указанного Закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» лотерейное обору­дование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или обору­дование, оснащенное лотерейными программами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участника­ми лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лоте­рейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставле­ние выигрышей.

Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.

Лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:

1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;

2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную, всероссий­скую, региональную и муниципальную.

Международная лотерея - лотерея, которая проводится на территориях двух и более государств, включая территорию Российской Федерации, на основании международного договора Российской Феде­рации. Порядок проведения международной лотереи на территории Российской Федерации определяется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Всероссийская лотерея - лотерея, которая проводится на всей территории Российской Федерации.

Региональная лотерея - лотерея, которая проводится на территории одного субъекта Российской Федерации.

Организация и проведение лотереи на территориях нескольких субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для проведения всероссий­ской лотереи.

Муниципальная лотерея - лотерея, которая проводится на территории одного муниципального обра­зования.

Лотерея в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую:

1) в режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного обо­рудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ ис­ходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в ре­жиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. Указанное оборудование должно обеспечивать защиту такой информации от утраты, хищения, искажения, подделки, а также от несанкционированных действий по её уничтожению, модификации, копированию и иных по­добных действий и несанкционированного доступа к сети электросвязи;

2) в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации и розы­грыш призового фонда лотереи осуществляется поэтапно.

Проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что данный розыгрыш не отвечает признакам какого-либо вида лотереи, поскольку вы­игрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или иной форме, а опреде­ляется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования, без участия организатора либо оператора лотереи, что присуще игровому оборудованию, определенному в п. 4 Закона об азартных играх, и соответственно исключает поэтапность проведения лотереи.

Учитывая изложенное, установив, что ООО «Гармоника» арендовало нежилое помещение по адресу: <адрес>, и игровые аппараты, характерные признаки которых описаны выше, которые были расположены в вышеуказанном нежилом помещении, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные действия были направлены ООО «Гармоника» на осуществление незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, т.к. согласно Уставу ООО «Гармоника», утвержденному решением единственного участника Общества от ДД.ММ.ГГГГ, основной целью создания общества является осуще­ствление коммерческой деятельности для извлечения прибыли; основными видами деятельности общества являются:.. . деятельность по организации азартных игр.

Таким образом, суд обоснованно удовлетворил иск Прокурора Самарского района г. Самара в полном объеме.

Суд также обоснованно не принял во внимание довод ответчика о том, что в настоящее время указанная прокурором деятельность ООО «Гармоника» прекращена, поскольку данный вид деятельности предусмотрен Уставом ООО «Гармо­ника», который является действительным.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным мотивам. Всем им дана надлежащая оценка судом первой инстанции и судебная коллегия с данной оценкой соглашается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда правильным, соответствующим требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самара от 12 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «Гармоника» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: