Судья: Чернышев М.В. гр.дело № 33-3132/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Улановой Е.С., Хаировой А.Х.,
при секретаре Кондратьевой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара на решение Ленинского районного суда г.Самары от 08 февраля 2012 года, которым постановлено:
«Исковые требования Прокурора Советского района г.Самары удовлетворить.
Обязать Главу г.о.Самара, Администрацию г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить Сафронову Александру Александровичу единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения в черте г.Самары согласно действующему законодательству.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., объяснения Сафронова А.А., заключение прокурора Нехаевой О.А., полагавшей, что основания для отмены решения отсутствуют, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Советского района г.Самары обратился в суд с иском в интересах Сафронова Александра Александровича к Главе городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
В обоснование требований указал, что Сафронов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Жилое помещение за ним не закреплялось, личного жилья для проживания он не имеет. На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ Сафронов А.А. включен в список граждан из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по г.о.Самара, сформированный отделом по учёту и распределению жилой площади администрации г.о.Самара. До настоящего времени жилое помещение или социальная выплата на его приобретение Сафронову А.А. не предоставлены.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ДУИ г.о.Самара просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на отсутствие в решении ссылок на солидарный или долевой характер ответственности обязанных лиц, а также на отсутствие у ДУИ соответствующих полномочий для исполнения решения суда.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.96 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ч.1 ст.1 Закона Самарской области от 24.10.06 №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
Согласно ст.5 Закона Самарской области 07.07.05 №152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.08 №421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учёт, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.
Из материалов дела следует, что Сафронов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Его родители ФИО7 и ФИО8 лишены родительских прав в 2003 году на основании решения суда. Жилое помещение за Сафроновым А.А. не закреплялось, жилья для проживания он не имеет. На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ он согласно извещению Департамента управления имуществом г.о.Самара включен распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в список граждан из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по г.о.Самара, сформированный отделом по учёту и распределению жилой площади администрации г.о.Самара.
До настоящего времени жилое помещение или социальная выплата на его приобретение Сафронову А.А. не предоставлены.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о наличии правовых и фактических оснований для предоставления Сафронову А.А. социальной выплаты, и обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, заявленные в его интересах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не указал, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнять решение суда по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилого помещения, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Ссылки в жалобе на отсутствие достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели бюджетом субъекта РФ, также несостоятельны, поскольку разрешение требований о выделении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке либо о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий.
Суд правомерно возложил обязанность по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилого помещения в черте г.о.Самара на Главу г.о.Самара, Администрацию г.о.Самара, Департамент управления имуществом г.о.Самара, поскольку они входят в единую систему органов местного самоуправления и в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом г.о.Самара совместно участвуют в реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Департамент управления имуществом является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу, несостоятельны по изложенным выше мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Самары от 08 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: