Челаева Ю.А.
Гр.д. 33-2940
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2.04.2012года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :
Председательствующего Филатовой Г.В.
Судей Пинчук С.В., Салдушкиной С.А.
При секретаре Кондратьевой О.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области на решение Красноярского районного суда от 13 февраля 2012 года, которым постановлено :
« Признать частично недействительным решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области включить в специальный стаж Вороновской Л.В.
периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
период работы в должности воспитателя цеха № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., возражения Вороновской Л.В. и её представителя адвоката Лазаревой И.В., судебной коллегия
УСТАНОВИЛА :
Вороновская Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о признании частично недействительным решения Комиссии УПФ РФ в Красноярском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указала, что 6.10. 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.
Ответчиком необоснованно исключены из подсчета специального стажа следующие периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Между тем в соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, п. 3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В ДД.ММ.ГГГГ году она окончила Куйбышевское педагогическое училище № и ей присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях».
Непосредственно до окончания указанного учебного заведения она работала воспитателем ясли-сада № и после окончания училища продолжала в нем работать.
Также она не согласна с исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.
Истица также считает необоснованным исключение из подсчета специального стажа период работы в должности воспитателя цеха № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в состав цеха № входил ясли-сад, воспитателем которого она являлась.
Ссылаясь на изложенное истица просили признать частично недействительным решение ГУ УПФ РФ в Красноярском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в подсчет стажа для назначения пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя цеха № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решением Красноярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Вороновской Л.В. удовлетворены.
ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе в апелляционной жалобе просят решение суда отменить, считая его неправильным, ссылаясь в жалобе, что судом необоснованно включены в специальный стаж истицы указанные выше периоды.
Проверив материалы дела, заслушав лиц явившихся в судебное заседание, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, полагает его правильным.
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. и Списком должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
На основании п. 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» « в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности внесенной в приказ о назначении на должность, в которых истец осуществлял трудовую деятельность.
На основании п.9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20. 12. 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Установлено, что решением Комиссии УПФ РФ в Красноярском районе отказано от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении Вороновской Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях» было отказано, т.к. документами был подтвержден специальный стаж лишь на 23 года 11 месяцев 24 дня.
Суд, обоснованно обязал УПФ РФ в Красноярском районе включить в специальный стаж истицы периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При этом суд правильно исходил из того, что в соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09. 1993 г. №953, п. 3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В ДД.ММ.ГГГГ году истица окончила Куйбышевское педагогическое училище № и ей присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях».
Непосредственно до окончания указанного учебного заведения она работала воспитателем ясли-сада № и после окончания училища продолжала в нем работать.
Установлено, что за Вороновской Л.В. в указанный период времени было сохранено рабочее место, она получала заработную плату, что подтверждаю табелем учета рабочего времени и лицевыми счетами о выплате в полном объеме среднего заработка.
Суд также обосновано обязал УПФ РФ в Красноярском районе включить в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем, за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности.
Является правильным решение суда в части включения в специальный стаж периода работы в должности воспитателя цеха № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При этом суд обоснованно принял во внимание показания допрошенной в качестве свидетеля ФИО1, из которых следует, что она является заведующей детским садом № <адрес>.
В этом детском саду работает момента его основания с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, а именно «назначена заведующей ясли садом в подсобном хозяйстве Куйбышевского металлургического производственного объединения им. Ленина».
ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в цех № заведующей этим же детским садом, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Красноярский районный отдел образования Самарской области.
Весь период времени с ДД.ММ.ГГГГ года вместе с ней работает воспитатель Вороновская Л.В., которая начала работу в данном детском саду даже раньше нее.
Поскольку детский сад был подсобным хозяйством завода, в виду производственной необходимости его именовали «цех №».
Кроме того, в отношении периода работы в должности воспитателя цеха № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то истицей в пенсионный фонд предоставлялась разъясняющая справка о том, что в состав цеха № входил ясли-сад, воспитателем которого являлась истица,.
Суд правильно указал, что ответчик, исключая данный период работы, ссылаясь на то, что учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а структурное подразделение цех № Подхоз «Новосемейкино» не поименовано в пункте 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не принял во внимание, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности внесенной в структурное подразделение, в которых истец осуществлял трудовую деятельность., в связи с чем указанный период работы истицы также подлежит включению в подсчет специального стажа.
Таким образом решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Самарской области, о том что суд необоснованно включил в специальный стаж истицы указанные выше периоды не могут быть приняты во внимание по мотивам изложенным выше
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Красноярского районного суда от 13 февраля 2012 года оставить без изменения. апелляционную жалобу ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи