Судья: Булыгин Р.В. гр.дело №33-3152/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Улановой Е.С., Хаировой А.Х.,
при секретаре Кондратьевой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Дегтяревой Анастасии Александровны на решение Ленинского районного суда г.Самары от 08 февраля 2012 года, которым постановлено:
«В иске Дегтяревой Анастасии Александровне к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Самарский психоневрологический диспансер» об оспаривании действий медицинских работников и врачебной комиссии отказать, в связи с признанием неуважительными причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Дегтяревой А.А. и ее представителя Рогозиной Л.В. (по устному ходатайству) в поддержание жалобы, объяснения представителя ГБУЗ СО «Самарский психоневрологический диспансер» - Холькина А.Ю. (по доверенности), заключение прокурора Нехаевой О.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ Дегтярева Анастасия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Самарский психоневрологический диспансер» (далее ГБУЗ СО «СПНД») о признании незаконной постановки на консультационный учет ДД.ММ.ГГГГ в отделении № ГУЗ СО «Самарский психоневрологический диспансер» без согласия родителей и устранении допущенного нарушения путем уничтожения регистрационных записей и индивидуальной карты амбулаторного больного.
Ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении Дегтяревой А.А. в отделение № ГБУЗ СО «СПНД» за получением типовой справки о прохождении обязательной медицинской комиссии для трудоустройства, в регистратуре ей сообщили об имеющихся сведениях о постановке истицы в шестилетнем возрасте на консультативный учет и о наличии на нее индивидуальной карты амбулаторного больного, заведенной ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ни Дегтярева А.А., ни ее родители никогда в ГБУЗ СО «СПНД» с жалобами или за помощью не обращались. Данные о месте жительства, о месте работы ее родителей, номере ее страхового медицинского полиса, указанные в карте, не соответствуют действительности. Раннее, при прохождении истицей медицинской комиссии для поступления в учебное заведение, сведений о том, что она стоит на учете не было. С содержанием индивидуальной карты амбулаторного больного, заведенной с нарушением законодательства, в том числе при отсутствии согласия законного представителя несовершеннолетнего, и оформленной на имя Дегтяревой А.А. при отсутствии ее обращений в ГБУЗ СО «СПНД», она смогла ознакомиться только ДД.ММ.ГГГГ после неоднократных требований на приеме у заведующей отделением.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Дегтяревой А.А. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении Дегтярева А.А. требования поддержала по заявленным основаниям. С учетом уточнений просила: 1. Признать незаконным: 1.1) заведение и оформление ДД.ММ.ГГГГ в Отделении № ГБУЗ СО «СПНД» индивидуальной карты амбулаторного больного на имя Дегтярёвой Анастасии Александровны (ДД.ММ.ГГГГг.р) без фактической проверки документов представителя ребёнка и получения письменного согласия двух родителей – законных представителей ребёнка; 1.2) оформление в Индивидуальной карте амбулаторного больного записи о приёме ДД.ММ.ГГГГ врачом - психиатром Дегтярёвой Анастасии Александровны и установление в отношении данного лица диагноза: невроподобные расстройства (с расшифровкой отражённой в карточке) с медицинским шифром К300.98., с дальнейшим изменением этого шифра на лицевом листе карты на F06.67 со всеми последующими переоформлениями шифров F06.67; F06.6; F93.0; F98.5; 1.3) оформление ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальной карте амбулаторного больного ф.№ 95, утверждённой Министерством здравоохранения СССР 16.04.1954, записи о приёме-освидетельствовании Дегтярёвой Анастасии Александровны у врача-психиатра в отделении № ГБУЗ СО «СПНД», в связи с прохождением медицинской комиссии необходимой при поступлении на работу в период производственной практики, как не соответствующее данному медицинскому заключению и действующему законодательству. 2. Признать постановку ДД.ММ.ГГГГ на консультационный учёт (наблюдение) и отражение в медицинских учетных формах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведений о Дегтярёвой Анастасии Александровне (ДД.ММ.ГГГГг.р.), как находящейся на консультативном наблюдении в отделении № ГБУЗ СО «СПНД», незаконной. 3. Обязать руководство отделения № и ГБУЗ СО «СПНД»: 3.1) переоформить приём-освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ Дегтярёвой Анастасии Александровны по поводу трудоустройства на работу, связанную с железнодорожным транспортом, перенеся запись из «Индивидуальной карты амбулаторного больного», заведённой ДД.ММ.ГГГГ на имя Дегтярёвой Анастасии Александровны в медицинскую учётную форму, предусмотренную для оформления таких профилактических освидетельствований лиц, обращающихся при прохождении медицинской комиссии при трудоустройстве и уведомить об этом истца в письменном виде; 3.2) руководствуясь ст.12 ГК РФ и ст.21 Федерального закона от 27.07.06 №152-ФЗ «О персональных данных» для восстановления положения, существовавшего до нарушения права, после переоформления приёма-освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ уничтожить «Индивидуальную карту амбулаторного больного», заведённую с датой от ДД.ММ.ГГГГ на Дегтярёву Анастасию Александровну и уведомить об этом истца в письменном виде; 3.3) уничтожить в компьютерной программе учёта отделения № ГБУЗ СО «СПНД» учётные данные в отношении Дегтяревой Анастасии Александровны о наличии с ДД.ММ.ГГГГ консультационного учёта (наблюдения), сведений о наличии в архиве диспансера «Индивидуальной карты амбулаторного больного» Дегтяревой Анастасии Александровны, сведения о шифрах диагнозов психических заболеваний 300.98; F06.67; F06.6; F93.0; F98.5, и другие сведения, занесённые в компьютерную программу из «Индивидуальной карты амбулаторного больного» (о родителях, о адресе проживания и т.д.) и уведомить об этом истца в письменном виде. 4. Определить в решении суда минимально возможные сроки (исходя из того, что все сведения о нарушениях были известны ответчику с ДД.ММ.ГГГГ) по
выполнению ответчиком: 1) переоформления приёма-освидетельствования врачом-психиатром (в рамках прохождения медицинской комиссии по трудоустройству) от ДД.ММ.ГГГГ из «Индивидуальной карты амбулаторного больного», заведённой с датой от ДД.ММ.ГГГГ на Дегтярёву Анастасию Александровну в определённую для этих целей учётную форму; 2) уничтожения «Индивидуальной карты амбулаторного больного», заведённой на Дегтярёву Анастасию Александровну; 3) уничтожения учётных данных в компьютерной базе учёта ответчика, перенесённых в данную компьютерную программу всех персональных данных с материального носителя «Индивидуальной карты амбулаторного больного», заведённой с датой от ДД.ММ.ГГГГ на Дегтярёву Анастасию Александровну.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Дегтярева А.А. просит решение суда отменить как необоснованное, ссылаясь на незаконность действий должностных лиц ГБУЗ СО «СПНД» по оформлению «Индивидуальной карты амбулаторного больного» от ДД.ММ.ГГГГ на имя Дегтяревой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.
В заседании судебной коллегии Дегтярева А.А. и ее представитель Рогозина Л.В. доводы жалобы поддержали.
Представитель ГБУЗ СО «СПНД» - Холькин А.Ю. просил решение суда оставить без изменения, ссылаясь на пропуск месячного срока на обращение в суд с жалобой на действия медицинских работников и иных специалистов, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, при неправильном применении норм материального и процессуального права.
Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на пропуск Дегтяревой А.А. месячного срока на обращение в суд, предусмотренного ч.2 ст.47 Закона РФ от 02.07.1992 N3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», согласно которой в указанные сроки обжалуются действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи.
Вместе с тем, Дегтяревой А.А. оспариваются действия должностных лиц учреждения здравоохранения, связанные с оформлением на ее имя индивидуальной карты амбулаторного больного при отсутствии для этого фактических оснований в виде обращения гражданина или его законного представителя за психиатрической помощью.
С учетом изложенного порядок рассмотрения требований Дегтяревой А.А. регулируется Законом РФ от 27.04.1993 №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», устанавливающим (абз.2 ст.5) для обжалования действий (решений) учреждений трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права, который, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении Дегтяревой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рожения, в отделение № ГБУЗ СО «СПНД» за получением типовой справки о прохождении обязательной медицинской комиссии для решения вопроса о трудоустройстве, в регистратуре ей сообщили об имеющихся сведениях о постановке истицы в шестилетнем возрасте на консультативный учет и о наличии на нее индивидуальной карты амбулаторного больного, датированной ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно истребованному судом кассационной инстанции в качестве доказательства подлиннику «индивидуальной карты амбулаторного больного» Дегтяревой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ней указаны общие сведения о родителях истицы (имя, отчество, год рождения, место работы), данные медицинского страхового полиса. Имеются записи о жалобах и ходе осмотра, установленном диагнозе: неврозоподобные расстройства, с проставлением шифра заболевания 300.98; о том, что после проведения осмотра даны рекомендации. ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия фактов повторного обращения Дегтяревой А.А. в ПНД, сделана отметка о снятии с наблюдения и передаче карты в архив.
ДД.ММ.ГГГГ в карту внесена запись о приеме у врача по вопросу устройства на работу на ЖД. Согласно заключению врачебной комиссии - противопоказаний для работы на железной дороге не выявлено. Сделана отметка – «перешифровать карту» F 93.0.
В заседании судебной коллегии сторонами не оспаривалось, что запись о консультационном обращении в отношении Дегтяревой А.А. внесена также в электронную программу учета – «1С:Предприятие3: Городской психоневрологический диспансер г.Самары, 3-еотделение.», заверенные распечатки страниц которой представлены ГБУЗ СО «СПНД».
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в редакции, действовавшей на 03.04.1997, несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет, а также лицу, признанному в установленном законом порядке недееспособным, психиатрическая помощь оказывается по просьбе или с согласия их законных представителей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Согласно ч.2 ст.23 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 психиатрическое освидетельствование, а также профилактические осмотры в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет проводятся по просьбе или с согласия его родителей либо иного законного представителя.
При этом, в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя освидетельствование несовершеннолетнего проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В представленной в материалы гражданского дела «индивидуальной карте амбулаторного больного», оформленной на имя Дегтяревой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется запись о просьбе одного из двоих родителей осмотреть дочь детским психиатром, однако подпись самого родителя отсутствует, как и подпись второго родителя или решение органа опеки и попечительства.
При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований, ввиду недоказанности ГБУЗ СО «СПНД» правовых и фактических оснований для оформления на имя Дегтяревой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., «индивидуальной карты амбулаторного больного» от ДД.ММ.ГГГГ, а также для постановки Дегтяревой А.А. на консультационный учет и внесения соответствующих сведений в программу учета.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дегтяревой А.А. в иске по приведенным судом мотивам подлежит отмене, а требования о признании несоответствующими Закону РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» действий ГБУЗ СО «СПНД» по постановке Дегтяревой Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на консультационный учет (наблюдение) и об исключении всех сведений о Дегтяревой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. из соответствующей электронной программы учета – удовлетворению.
Требования о понуждении должностных лиц ГБУЗ СО «СПНД» совершить иные действия, в том числе по уничтожению амбулаторной карты, приобщенной в качестве доказательства заявленного иска к материалам гражданского дела, перечисленные в исковом заявлении для восстановления нарушенных прав, не основаны на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда г.Самары от 08 февраля 2012 года отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требований Дегтяревой А.А. к ГБУЗ СО «СПНД» удовлетворить частично.
Признать несоответствующими закону действия ГБУЗ СО «СПНД» по постановке Дегтяревой Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на консультационный учет (наблюдение) и обязать исключить из соответствующей электронной программы учета все сведения о Дегтяревой Анастасии Александровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Председательствующий
Судьи: